基本工資調漲對政治經濟之衝擊與因應

剛清理完美牛和證所稅後，行政院馬上就要面臨基本工資是否調漲這個極具爭議性的議題，時值薪資水準倒退之際，贊同者的理由主要是為保障弱勢勞工生活，而反對者則認為此舉可能會使工作效能低於基本工資價值的勞工失去工作，甚至影響投資環境，造成企業出走。

因此，以往討論基本工資議題多偏重其保障度是否足夠，及調升幅度對經濟面產生之影響。有趣的是，不論從調整基本工資之計算公式探討其對生活的保障度，亦或是對物價、就業、薪水之影響，若採全國性的「總合」資料分析，均可發現結論大多是「調升符合現實所需，同時對經濟未產生不良之衝擊」。但若是針對特定對象或個別行業所為研究，則情況又不一樣了[1]。以2007年的基本工資調整為例，兩篇就便利商店、加油站及傳統小吃進行之探究即顯示，因「月基本工資」漲幅僅9.09％，而「時基本工資」卻達44％，使得業者採減少僱用時薪人員，或降低相關勞工福利的方式因應政策的改變[2]。

就像工商界或經建部會大多持調升基本工資，受益的是外勞而非本勞之論點，進而希望外勞薪資能與基本工資脫勾。然從勞保統計可知，過去投保薪資低於基本工資者扣除外勞，確實不超過本勞人數的3％，但自2007年7月以後，以基本工資投保之人數即跨越百萬門檻，佔本勞之12％以上，且呈增加趨勢（詳表一）。

截自今（2012）年5月底止，以基本工資18,780元（含以下）投保的本勞有172萬人以上，但實際上受到基本工資調整所影響者，不單是勞資兩造，還包括378萬的國民年金被保險人及31萬名的低收入戶。正因為牽涉範圍廣，且與政府的移轉性支出有關，使得行政部門的角色經常受到質疑，特別是調升幅度不若部分團體預期時，就有政府偏袒資方的言論，所以經常可以聽到調整基本工資制度之檢討聲浪，諸如：應建立合理之基本工資計算公式，或調整勞、資、政在審議委員中的比例等。

表一受基本工資影響之勞工數單位：人；％

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