談風力發電機組噪音標準的適宜性

一、前言

風力發電一直是世界各國致力發展的再生能源之一。雖然風力發電屬乾淨能源，但是風力發電也有其缺點。其中之一為風力發電機組運轉時所產生之噪音。因台灣地狹人稠，也因此風力發電機架設的距離，也越來越接近居民，風力機組運轉時所產生的噪音，一直困擾著風力電廠附近的居民。去年苗栗縣苑裡也因為風力發電廠商要在他們的家園附近架設風力機組，而進行一連串的抗爭活動。

風力發電機組附近居民，常年受其噪音所苦，但又無專門管制標準可茲參考，引用工廠噪音管制標準進行管制有衍生其適用之明確性問題，以及因周界不明確造成量測地點之爭議。為解決風力發電機組噪音管制所衍生之問題，目前環保署本次修正噪音管制標準，一併增列風力發電機組噪音管制標準，以其降低發力發電業者及居民之間的衝突，並保障國人的身體健康。

二、環評法修正緣由

風力發電因其獨特的噪音生成特性以及風力發電廠周圍環境，通常有較低的背景噪音量，因此需要專用的噪音管制法規。因此為平衡發展再生能源-風力發電的優勢與其所產生噪音對環境的衝突，世界先進國家紛紛為風力發電噪音管制立下專門的標準法規。

台灣風力發電機組附近居民，常受風力機組噪音所苦，修法之前係引用工廠噪音管制標準進行管制，產生了法規運用之適用性及明確性問題，且因周界不明確常造成量測地點之爭議，又苦無專門管制標準。因此環保署於102年08月05日公告修正噪音管制標準同時，增列風力發電機組噪音管制標準，全頻噪音則參考義大利、法國、英國及南澳等國家現行風力發電機組噪音管制方式，新增以增量方式管制風力發電機組之全頻噪音，低頻噪音之管制標準比照加嚴後之工廠(場)管制標準值，再加嚴三分貝（如下表）。另為解決日益增加之風力發電機組噪音量測地點妥適性之爭議，特將開放性設施再細分為風力發電機組及其他非風力發電機組。

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