國家政策研究基金會

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報載有5成多居托保母的年齡都在50歲以上，這當中乃甚至於有近18％是屬於年紀超過60歲以上資深的阿公、阿嬤級保母，因此，主管機關的社會暨家庭署進行修法，以讓自己育有幼兒的年輕保母，白天的收托人數可以從原本的1名放寬至2名，並且最快會在今年（

台灣生育率（平均每位婦女生育量）下降不是最近開始，1951年達到7人的頂峰之後即逐年下降。2003年已降到1.23人，進入了「超低生育率門檻」（1.3人）也開始被聯合國列為最低之列，一直到現在。戰後嬰兒潮正步入老年 1950年代為高生育

「一份時間、一份功力」是學術界的潛規則，因此，年長的學者在大學校園裡受到重用、禮遇，但最近教育部卻對大學教師高齡化感到憂心忡忡，祭出了五大策略，希望能多聘年輕學者，遏止大學校園教師的老化傾向。根據統計，國內大學教授平均年齡是五十四歲，副教

自一九六〇年代開始，終身學習已蔚為世界主要國家重要的教育趨勢，試圖解決各國高齡化人口問題，提升國民素質與國家競爭力。回顧終身學習思潮，緣自一九六八年赫欽斯（R. M. Hutchins）出版的「學習社會」一書，赫欽斯主張教育應以人性為出

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一、趨勢台灣地區於 1950年代初，平均一位婦女於育齡期間（15-49歲）的生育量，亦即「總生育率」（Total Fertility Rates）達7人，從這個生育高峰下降至1984年平均生育2.1位（即人口替代水準），只不過花了3

當前我國社會重大問題之一，是一方面少子女化現象的來臨，另方面又有高齡化趨勢，二者對於教育都有衝擊，但也有其積極的意義，應予適當因應，迎接這些人口結構的變遷。據內政部人口統計，民國41年至86年間，我國每年人口出生數介於32萬人至42萬人，

一、前言綜合當前世界的情勢顯示，全球人口老化 (global population ageing)已蔚成為21世紀的主要挑戰之一，亦為未來社會一項全球性的主要政策議題(a major global policy issues)。因此，各國

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壹、前言根據內政部於2002年所進行的「臺閩地區老人狀況調查」結果發現，65歲以上國民對於未來生活上最擔心的問題，以「健康問題」的比例最高，佔了23.99%，其次是「經濟來源問題」，佔了16.17%。顯然健康與經濟問題是目前老人最重要的需

「人口高齡化」是近年來已開發國家普遍所面臨的現象，美國人口研究機構「人口資料局」 (Population Reference Bureau，簡稱PRB)」於每年8月公布最新世界人口資料，今 -->