擾攘九個月的「一例一休」，終抵在蔡英文總統強力要求下三讀通過，新制自2017年元旦起實施，未來周休二日將採「一例一休」，7日內有一例假日、一休息日，同時統一勞公教之國定假日，並以提高休息日之加班費、放寬特休假門檻、增加罰緩等作為施行配套，新舊法條對照說明請見表一。

表一「一例一休」過關 勞基法新舊制之差異
現制 新制
周休
（第36條）		 勞工每7天中，至少應有1日作為例假日。 勞工每7天中，有1日為休息日、有1日為例假日。
國定假日
（第37條）		 紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日，均應休假。（註：全年19天） 內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假之日，均應休假。
中華民國105年12月6日修正之前項規定，自106年1月1日施行。
（註：全年12天，勞工比公務員多放一天勞動節）
特休假
（第38條）		 勞工在同一雇主或事業單位，繼續工作滿一定期間者，每年應依左列規定
給予特別休假：
一、一年以上三年未滿者七日。
二、三年以上五年未滿者十日。
三、五年以上十年未滿者十四日。
四、十年以上者，每一年加給一日，加至三十日為止。		 勞工在同一雇主或事業單位，繼續工作滿一定期間者，應依下列規定給予特別休假：
一、六個月以上一年未滿者，三日。
二、一年以上二年未滿者，七日。
三、二年以上三年未滿者，十日。
四、三年以上五年未滿者，每年十四日。
五、五年以上十年未滿者，每年十五日。
六、十年以上者，每一年加給一日，加至三十日為止。
前項之特別休假期日，由勞工排定之。但雇主基於企業經營上之急迫需求或勞工因個人因素，得與他方協商調整。
雇主應於勞工符合第一項所定之特別休假條件時，告知勞工依前二項規定排定特別休假。
勞工之特別休假，因年度終結或契約終止而未休之日數，雇主應發給工資。
雇主應將勞工每年特別休假之期日及未休之日數所發給之工資數額，記載於第二十三條所定之勞工工資清冊，並每年定期將其內容以書面通知勞工。
勞工依本條主張權利時，雇主如認為其權利不存在，應負舉證責任。
中華民國105年12月6日修正之本條規定，自106年1月1日施行。
輪班制勞工
（第34條）		 勞工工作採晝夜輪班制者，其工作班次，每週更換一次。但經勞工同意者
不在此限。
依前項更換班次時，應給予適當之休息時間。		 勞工工作採輪班制者，其工作班次，每週更換一次。但經勞工同意者不在此限。
依前項更換班次時，至少應有連續11小時之休息時間。
中華民國105年12月6日修正之前項規定，其施行日期由行政院定之。
加班費
（第24條）		 雇主延長勞工工作時間者，其延長工作時間之工資依左列標準加給之：
一、延長工作時間在2小時以內者，按平日每小時工資額加給1/3以上。
二、再延長工作時間在2小時以內者，按平日每小時工資額加給2/3以上。
三、依第32條第3項規定，延長工作時間者，按平日每小時工資額加倍發給之。		 雇主延長勞工工作時間者，其延長工作時間之工資依下列標準加給：
一、延長工作時間在2小時以內者，按平日每小時工資額加給1/3以上。
二、再延長工作時間在2小時以內者，按平日每小時工資額加給2/3以上。
三、依第32條第3項規定，延長工作時間者，按平日每小時工資額加倍發給。
雇主使勞工於第36條所定休息日工作，工作時間在2小時以內者，其工資按平日每小時工資額另再加給一又三分之一以上；工作2小時後再繼續工作者，按平日每小時工資額另再加給一又三分之二以上。
前項休息日之工作時間及工資之計算，4小時以內者，以4小時計；逾4小時至8小時以內者，以8小時計；逾8小時至12小時以內者，以12小時計。
吹哨條款
（第74條）		 勞工發現事業單位違反本法及其他勞工法令規定時，得向雇主、主管機關
或檢查機構申訴。
雇主不得因勞工為前項申訴而予解僱、調職或其他不利之處分。		 勞工發現事業單位違反本法及其他勞工法令規定時，得向雇主、主管機關或檢查機構申訴。
雇主不得因勞工為前項申訴，而予以解僱、降調、減薪、損害其依法令、契約或習慣上所應享有之權益，或其他不利之處分。
雇主為前項行為之一者，無效。
主管機關或檢查機構於接獲第一項申訴後，應為必要之調查，並於60日內將處理情形，以書面通知勞工。
主管機關或檢查機構應對申訴人身分資料嚴守秘密，不得洩漏足以識別其身分之資訊。
違反前項規定者，除公務員應依法追究刑事及行政責任外，對因此受有損害之勞工，應負損害賠償責任。
主管機關受理檢舉案件之保密及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
罰則
（第79條）		 違反規定行為，處新臺幣2萬元以上30萬元以下罰鍰。 違反規定行為，處新臺幣2萬元以上100萬元以下罰鍰。
資料來源：作者自行整理

回顧「一例一休」新制推動過程中，遭到勞資雙方杯葛之問題，不單是國定假日天數而已，還包括因例假日加班條件限制嚴苛而衍生的二例、二休爭議；以及休息日暴增之加班費，歸結仍是企業經營成本與低薪過勞的現實。因此，面對新制即將上路，業界可能產生的應對，基本上可分為人資課題、企業應變措施，及勞資關係變化等三大面向觀察，分述如下：

1.「七休一」及加班工時上限，挑戰人資排班功力

「一例一休」新制通過後，對企業人資主管帶來極大的挑戰，除須有效率的排班，以避免超過每月加班工時上限46小時外，並得嚴格控管休息日加班人力，才能抑制暴增的加班費。
所幸勞基法新制並未硬性規定，一周中哪一天是休息日、哪一天是例假，事業單位可經勞資協商後決定，同時保留二周、四周及八周變形工時，因此員工仍可配合企業經營需要而輪休。以賣場為例，周六、周日通常是銷售旺日，休息日及例假日就能排在周一至周五間。

2.抑制休息日加班與特休換薪成人資新功課

「一例一休」新制大幅提高休息日之加班費，正職人員若休息日加班一天，雇主要付2.67倍的工資，且須注意不得超過每月加班時數上限46小時，故對運輸服務業及醫療院所立即造成衝擊。不僅是人力及經營成本的增加，未來也可能因客運減班，或醫院夜間、假日停診，而影響國人生活型態與就醫便利性，特別是偏鄉民眾。
再者，新制明訂未休完的特休假，雇主須給薪，使得企業所須增加的人事給付項目，多達4類，包括：休息日、例假、國定假日之加班費，及未休完特休換薪等，內容說明如表二所示。此外，未來打工族同享新制福利，意即休息日工作，時薪以1又1/3倍和1又2/3倍計算。

表二 新舊制加班及特休換薪規定
休息日 例假日 國定假日 特休假
現制 延長2小時內，按平日每小時工資加給1/3以上。
再延長2小時以內者，加給2/3以上。		 當年度的特休假到期前，應休未休，視同自願放棄。
新制（正職員工） 加班費2小時為平日每小時工資再額外加給1又1/3。
第3小時起平日每小時工資再額外加給1又2/3。		 平日雙倍薪資並補休一天，未滿8小時仍給一日薪。 平日雙倍薪資，未滿8小時仍給一日薪。 特休假未休完之日數，雇主應給付工資。
新制（部分工時勞工） 依「雇用部份時間工作勞工實施要點」第5條規定，部份工時者的例假、特休均比照勞基法辦理，因此休息日出勤同享薪資加乘，未休完之特休一樣可折算薪資。
備註
  • 雇主若未按新法規定給予加班費，將被開罰2萬到100萬元。
  • 休息日出勤換補休，法未明訂補休也應加乘，然換休須勞資協商同意。
 工資清冊須記載特休假之期日，及未休日數應發給之工資數額，並定期以書面通知勞工。
資料來源：作者自行整理

3.短期聘用非典工作者，長期朝自動化營運以調降人事成本

「一例一休」新制採以價制量的方式，避免受雇者過勞，但也因此對於非技術性人力，企業短期將以非典型工作者（諸如：部分工時、派遣人員），作為調降休息日加班費之辦法，且日後對增聘人力亦會趨於審慎保守。再者，從2017年《天下雜誌》2000大CEO調查（註一）結果 可知，目前已有1/3的企業表示會以科技取代人力，未來自動化的發展勢必更加普及。

4.責任制及新法灰色地帶恐增勞資糾紛

進入21世紀後，隨著科技的運用深入日常生活，遠距工作已非難事。為了減少加班支出，部分事業單位要求員工準時下班，工作就帶回家完成，使得濫用責任制之情形日益增多。此外，因加班換休，勞基法未明訂補休也應加乘，加上勞動部函釋「勞基法施行細則第24條」，「應休未休」之特休假，須由員工證明沒休的特休假係雇主要求，否則不見得能領到未休完日數之工資。

新制灰色地帶，恐使不明就裡的勞資，因雙方認知不同而增加糾紛，諸如被視為幸福企業的和碩（註二） ，原本國定假日就比勞基法多七天假，然因今年11月12日的國父誕辰紀念日，讓上班員工擇日換休，卻未與個別員工簽署換休協議，遂遭同仁檢舉，當天出勤無加班費。為免遭遇類似問題，目前國內龍頭企業如台塑、長榮集團、中華電、中鋼、宏碁等，均決定遵照勞基法規定執行，不另行提供休假福利。

可見企業日後管理將以嚴守勞基法基本線為原則，勞資關係日益法制化的同時，隨著勞動條件升高，招聘員工考量自會更加謹慎。至於此舉是否造成企業出走，從雇主團體對新制表示「不滿意但可以接受」看來，短時間內應仍會「維持現狀」。

註釋
註一：請見2017年《天下雜誌》2000大CEO調查，瀏覽網頁http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5079768
註二：請見蘋果日報即時新聞【幸福消失片】和碩砍7天假！竟是因有員工去檢舉…，瀏覽網頁：http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20161207/1006259/