繼公部門明年加薪3%後,賴揆續推修訂「一例一休」,然從媒體預告之改正重點,不論是「七休一」鬆綁、特休假可遞延一年、加班費核實計算,抑或調整「每月加班工時上限」及「輪班間隔時數」,比對週休二日修法沿革,簡直就是回到舊時路。
為兌現給予勞工「實質週休二日」的競選承諾,蔡政府甫於去年八月宣布廢除民國75年公告的「七休一」函釋,即勞工每七日至少應休息一天,但如徵得工會或勞工同意,可連上十二天班。才剛落實「做六休一」,現在又欲恢復舊制,且考慮直接納入勞基法中,難怪勞團要說為了實施「一例一休」所刪除的七天國假日,何時歸還?
除此,「延長每月加班工時」也是舊調重彈的措施之一。猶記得民國104年馬政府推每週40工時修法,就有將加班時數從目前的每月46小時,調升至54小時之配套,後因民進黨杯葛而作罷。如今此舉反被蔡政府納為「一例一休」的調整選項,甚至連還沒上路的「輪班間隔11小時」都計畫改訂。相較於去年,民進黨政府的態度,明顯有從「伸張勞工權益」擺向「給予企業方便」之現象。
此景正如鐘擺效應,當政策過於傾向一方,如同鐘擺盪到最高點時,就會開始朝另一側移動。因此原本以照顧勞工為出發點設計的「一例一休」,在施行後因加重企業經營成本,引爆一連串的爭議,終釀至重啟修法時,自然會從偏重勞方主張,朝放寬雇主限制挪移。
一個以勞工代言人自居的政黨,提出給予企業彈性的作法,不免遭致「修惡」批評。就像法國當前的勞動法改革爭議,以中間偏左自居的現任總統馬克宏,全面執政後,為強化法國經濟動能,開始逐步鬆綁勞工法規。儘管工會反彈不斷,但馬克宏總統絲毫不放棄初衷,從簽署行政命令進行小範圍的調整,接著和工會對話,朝取得雙方共識的方向努力,讓法國擺脫自前總統歐蘭德以來的修法障礙。
今日蔡政府選擇朝兼顧勞資權益的方向,重新修訂「一例一休」,內容雖有部份是吸納國民黨舊時主張,卻也表示民進黨已開始體認到勞資和諧的重要與必要。故建議在考量放寬雇主經營限制之餘,亦須仔細評估勞團訴求,從中找到讓勞資雙贏的作法,譬如加班換休是否可以折現或遞延,讓企業在享有休息日加班費核實計算的同時,勞工也能將原本必須在六個月內用完的加班換休工時,和特休假一樣,取得遞延權,或於年底前換回加班費。
勞資固然像是天平的兩端,但只要秤鉈擺在適當的位置,天平就不會傾斜,為政之道不也如此,勞工雖是蔡總統心中最軟的一塊,也須靠企業撐住,大家才有好日子。
(本文曾刊載於中國時報民國106年10月31日中國時報時論廣場)
為兌現給予勞工「實質週休二日」的競選承諾,蔡政府甫於去年八月宣布廢除民國75年公告的「七休一」函釋,即勞工每七日至少應休息一天,但如徵得工會或勞工同意,可連上十二天班。才剛落實「做六休一」,現在又欲恢復舊制,且考慮直接納入勞基法中,難怪勞團要說為了實施「一例一休」所刪除的七天國假日,何時歸還?
除此,「延長每月加班工時」也是舊調重彈的措施之一。猶記得民國104年馬政府推每週40工時修法,就有將加班時數從目前的每月46小時,調升至54小時之配套,後因民進黨杯葛而作罷。如今此舉反被蔡政府納為「一例一休」的調整選項,甚至連還沒上路的「輪班間隔11小時」都計畫改訂。相較於去年,民進黨政府的態度,明顯有從「伸張勞工權益」擺向「給予企業方便」之現象。
此景正如鐘擺效應,當政策過於傾向一方,如同鐘擺盪到最高點時,就會開始朝另一側移動。因此原本以照顧勞工為出發點設計的「一例一休」,在施行後因加重企業經營成本,引爆一連串的爭議,終釀至重啟修法時,自然會從偏重勞方主張,朝放寬雇主限制挪移。
一個以勞工代言人自居的政黨,提出給予企業彈性的作法,不免遭致「修惡」批評。就像法國當前的勞動法改革爭議,以中間偏左自居的現任總統馬克宏,全面執政後,為強化法國經濟動能,開始逐步鬆綁勞工法規。儘管工會反彈不斷,但馬克宏總統絲毫不放棄初衷,從簽署行政命令進行小範圍的調整,接著和工會對話,朝取得雙方共識的方向努力,讓法國擺脫自前總統歐蘭德以來的修法障礙。
今日蔡政府選擇朝兼顧勞資權益的方向,重新修訂「一例一休」,內容雖有部份是吸納國民黨舊時主張,卻也表示民進黨已開始體認到勞資和諧的重要與必要。故建議在考量放寬雇主經營限制之餘,亦須仔細評估勞團訴求,從中找到讓勞資雙贏的作法,譬如加班換休是否可以折現或遞延,讓企業在享有休息日加班費核實計算的同時,勞工也能將原本必須在六個月內用完的加班換休工時,和特休假一樣,取得遞延權,或於年底前換回加班費。
勞資固然像是天平的兩端,但只要秤鉈擺在適當的位置,天平就不會傾斜,為政之道不也如此,勞工雖是蔡總統心中最軟的一塊,也須靠企業撐住,大家才有好日子。
(本文曾刊載於中國時報民國106年10月31日中國時報時論廣場)
