馬英九總統12月1日上午出席「《開羅宣言》70周年國際學術研討會」,致詞時首度對外公開表示,為維護東海和平、降低區域緊張,他要再次鄭重呼籲,相關各方應避免在東海採取會升高緊張情勢的行動,並盡速展開與中國大陸雙邊對話,協商包括防空識別區重疊等問題,以恢復東海是「和平與合作之海」的本來面貌。

隨著幾日來事態發展,可以證明政府對於中國大陸於11月23日宣布設立東海防空識別區後的處置得宜。這可由幾點看出:

第一、原本美國、南韓與日本皆極力反對中國大陸的宣示,到美國建議美國民航公司向大陸提交飛航資料後,可以看出,政府的處理與美國並無二致,並且向大陸提供飛航資料可以讓民航機不受大陸干擾,保障飛航安全,確有先見之明,在野黨對政府的攻擊似乎言過其實。

第二、在野黨要求政府採取行動抵制大陸的宣示,試問連美國都建議美籍航空公司向大陸提供飛航資料,政府何錯之有?12月2日民航局長在立法院備詢時指出,我國民航機飛往中國大陸大連、青島的B591航路,雖在我飛航情報區內,但也在日本防空識別區,日本自民國98年要求我方送飛航計畫書,基於飛航安全,民航局依國際民航組織第二附約與92號文件照辦,但在我民航機飛行到123度到124度空域之間,日本自衛隊軍機使用121.5無線電頻道,要求我機轉向,對我方飛行管制造成非常大危險。日本之做法相當野蠻與粗魯,日本這樣對待我國籍航班,請問在野黨該不該向日本討公道?在野黨逢中必反的心態在此次事件顯露無遺,只要求政府向大陸抗議,而不向日本抗議?甚至立委蔡煌瑯還說民航局長此次爆料是破壞台日關係,不知民進黨立委到底是哪個國家的民意代表?

第三、大陸宣布東海防空識別區原無可厚非,因為世界上大約有20個國家設立防空識別區,美國自己就設有4個,在東海原本就有我國與日本的防空識別區。只是大陸某些解放軍將領表示在防空識別區內的飛機可以擊落的說法,是違反國際法,所以才引起許多國家的抗議。

設立防空識別區是各國的權力,但是日本自己先劃定防空識別區,然後宣稱這就是現狀,等到大陸也劃定防空識別區,就指責大陸破壞現狀,此舉無異是過去大日本帝國主義心態的翻版。

政府在大陸宣布東海防空識別區後,除透過陸委會向國台辦抗議之外,當然也以區域和平為重,馬總統希望各方能坐下來談,弭平爭端,更是中華民國對於區域穩定與安定的呼籲,因為馬總統說過我們要當和平締造者而不是麻煩製造者,這對我國際形象也是大有幫助的。

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(本文刊載於102.12.15 中國時報A15版)