對於今年的政局發展，從種種跡象來看，政局似仍將持續的混亂而無法穩定。

造成政局繼續動盪的可能原因有以下幾點：

其一，今年上半年各主要政黨都將舉行第十二任總統參選人的黨內初選活動，由於國內的總統選舉屬於「贏者全拿」的體制，使得所有重量級的政治人物都不可能輕易放棄參選總統的權利，而使得政黨初選將會令各政黨內部勢力出現重組與對立現象，即使初選結果確定各政黨的提名人選，但初選過程中的紛爭，是否能夠即時彌平，恐怕仍有變數。

其次，立委席次的減半，使得各政黨的次級政治人物為了爭取參選立委，也勢必有一番合縱連橫的征戰，尤其是國民黨與民進黨以外的諸小黨，目前已經瀕臨崩解的邊緣，未來親民黨是否併入國民黨？如何併？台聯與民進黨是合作還是競爭關係？這些都是引發政局震盪的主要因素。

再者，目前包括各個學術單位與民進黨內部放出來的訊息，大多顯示，雖然國際間、尤其美國對陳水扁「新憲」的主張大不以為然，但是「修憲」的討論卻在今年絕對難以避免。雖然民進黨不見得敢違逆美國意思來「玩真的」，但是民進黨卻不是以「最終實現與否」為重點，而是以「提出就好」作為他們推動「新憲」主張的戰略要點。也就是說民進黨不在乎最後是否能修憲或是創新憲成功，而在乎他們只要提出這個議題，最好是「修憲、公投」等二合一的主張可以提出來推動發展，造成立院討論修憲、公投的主張，這就是民進黨的勝利，因為這會造成國民黨進退兩難的窘境，如果國民黨撐不住這種修憲的討論、並使得明年總統大選將會有「修憲、黨產公投」等公投案同時投票，那對民進黨的總統選舉就能創造優勢的利益，這種修憲、公投等議題的衝突，將會使台灣政局今年可能比去年更加動盪。

而其中動盪的重點當然是總統參選人的爭逐戰，國民黨方面現在最突出的人選當然是馬英九與王金平，不論「馬王配」或是「王馬配」，目前都有人提起，但最後還是要看國民黨內部初選機制來決定，現在實在無法確定人選，不過國民黨必須要有「人選確定後，全黨團結支持」的共識，否則當初選的競爭氣氛延續到初選後，國民黨的勝利契機就會減少許多。

民進黨的總統參選人目前還是以蘇貞昌的呼聲較高，但是回顧過去許信良與彭明敏進行黨內初選競爭的歷史，大家原本也不看好甫回國的彭明敏，最後卻是彭明敏勝出，當時最具優勢的許信良則在初選失敗。所以蘇貞昌目前的優勢是不是能夠持續到初選結束？其實難以估測，加上他的行政院長位置能做多久，也一直都有懷疑，如果蘇貞昌失去了這個資源最大的職務，他還能有這種優勢嗎？這些都是要考量的因素。蘇貞昌也常說「蹲下去是為了能夠跳得更高」，現在謝長廷蹲的比誰都低，未來謝長廷是不是能跳得更高？確實讓人有無限遐思。所以民進黨天王之爭，其實很可能比國民黨的人選爭逐將更為慘烈。

未來國內小黨的泡沫化會更加嚴重，即將具體落實的立法委員選舉制度改革，在「席次減半(113)」與「日本並立式單一選區兩票制」的制度約制下，除了少數地區的無黨籍可能還有個人的稍許空間外，一般咸信兩大黨外的第三黨幾乎沒有容身之處，所以台聯、親民黨這些次要政黨如何另謀出路，或是被迫泡沫化，則是未來觀察的重點，譬如他們可以放棄區域立委的選舉，而專注於「政黨選票」的爭取，使得他們還能有不分區立委的席次，就可以有他們生存的空間，他們可以訴求「區域立委投大黨人選、政黨投票選擇小黨」這種說法，也有可能促使民眾「分裂投票」，這樣小黨也可以有生存空間，是不是會走上這條路？值得觀察。

（本文代表作者個人意見）

（本文刊於96.01.01中華日報A4版）