最近台灣的政壇,可以說處於多事之秋,從九月的司法關說案、特偵組監聽案,一直到日前的民進黨倒閣案,所有的藍綠政治人物都很忙,政治攻防也一場接一場,頗有讓台灣民眾目不睱給之感,大家不僅看得累了,連帶心也累了,不時感嘆當前的政治混亂何時才能結束?

回溯這些政治混亂的源頭,民進黨的柯建銘可以說是最關鍵的始作俑者,但在司法關說案爆發之後,卻彷彿像是一個旁觀的局外人,完全置身事外。更離奇的是,柯建銘與民進黨主席蘇貞昌反過來指控江揆「毀憲亂政」,力推民進黨的倒閣案。10月15日的倒閣案結果,幾乎已是所有人都可預知的結果,在67票反對︰45票贊成的情況下,以鬧劇性的失敗結局收場。謝長廷事後更直言,他不知這次倒閣案的戰略目標為何?如果連身為民進黨派系領袖的謝長廷,都不知這次的倒閣是為何而戰?為誰而戰?那更遑論民進黨的眾多立委能否理解此次倒閣的主要意義?也難怪乎,在倒閣失敗之後,蘇貞昌和柯建銘兩人引來民進黨內部的諸多撻伐。

總結而言,民進黨在倒閣一開始之前,已犯了相當致命性的錯誤,再加上後面的連環戰略錯誤,使得民進黨一錯再錯,一路錯到狼狽地草草失敗收兵。民進黨犯的第一個致命性錯誤,即是從未對柯建銘究責,相對於國民黨的大動作處理,民進黨對人民欠缺一個合理的交待,也不禁令人質疑,民進黨往日的理想性格與反省能力是否已煙消雲散?民進黨犯的第二個戰略錯誤,是六次阻擾行政院長上台進行施政報告,讓行政政務與立法議事同時陷入停擺,整個國家與社會因此付出龐大的代價,但民進黨始終找不出一個正當的理由說服人民,這種形同議事暴力的手段,可以真正為人民進行何種實質監督?可以帶來那些政治效益?

民進黨犯的第三個戰略錯誤,是以指控江揆「毀憲亂政」為由,進行一場明知無法成功的倒閣。荒謬的是,到底誰才是「毀憲亂政」的原兇?柯建銘身為一個在野黨的黨鞭,可以為了個人私利,而濫用國家公器來為自己開脫嗎?再者,國會倒閣權的行使,乃是具有最後的手段性,它通常是用來化解朝野憲政的僵局,並透過國會的重新改選,讓全國人民作出最終的憲政決定與抉擇。一旦新選出的國會獲得最新民意的支持,它即具有足夠的正當性代表人民作出國家重要的政治與政策決定,原本的憲政僵局亦可隨之化解。然而,反觀民進黨此次一手主導的倒閣案,從未將「倒閣權」視為是憲法所賦予的神聖權利與義務,「倒閣權」到了民進黨手上,竟然淪為政黨惡鬥的工具,隨時可視政情需求,隨隨便便就拋出倒閣案。難怪民進黨可以在短短一年多的時間,兩度提起倒閣案,而且均是在早已預知失敗結局的情況下,一味執意推動倒閣,完全不考量手段與目的之間的有效性,可以說是拿大砲來打鳥,結果還瞄錯方向!

在民進黨倒閣失敗後,民進黨主席蘇貞昌對外表示,民進黨未來將不放棄罷免、彈劾馬總統的憲政手段,準備「加倍奉還」給國民黨。蘇貞昌這樣的政策宣示,無異表示民進黨仍未從朝野內耗的惡夢中清醒過來。如果一個倒閣案已使民進黨兵敗如山倒,再來兩個憲政門檻更高的罷免、彈劾案,是要讓民進黨自廢武功嗎?倒閣案讓整個國家與社會付出龐大的資源與代價,在倒閣失敗後,蘇貞昌不僅未能下台以示負責,甚至對社會大眾也未表示任何的歉意。殊不知,未來如果民進黨再推彈劾、罷免失敗,蘇貞昌要如何面對民進黨的支持民眾與全國社會大眾?

就民主政治的精神而言,在野黨最重要的天職乃是基於捍衛國家與人民整體利益的立場,對執政黨產生制衡監督的作用。然而,這次的倒閣案卻曝露出民進黨只是一個「為反對而反對」的反對黨,完全欠缺應有的政策反省能力與專業能力,這對台灣民主政治的傷害,恐遠比一個倒閣案嚴重許多!

1021023 本文刊登於中央日報網路報星期專論】

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