一個新的立法方法─論「綜合立法」的制度問題

壹、前言 由民意代表組成的國會制定法律，係表彰「主權在民」的至高理想。但因各個政黨的理念不同、民意代表法政知識的參差不齊、以及社會多元化的發展，皆使得國家的立法工作遭遇甚大之阻力；此不僅涉及了立法的「品質」，同時也包括了立法數量不足之問題。