我國國民中小學實施九年一貫課程，已經十年了，教育部於1998年公布國民教育階段九年一貫課程總綱綱要，2000年公布國民中小學九年一貫課程暫行綱要，其後公布「89暫綱」及「92課綱」在全國國民中小學各年級實施，實施之後，社會各界及教育現場均有諸多反應與檢討意見，教育部乃於2008年又修正公布「97課綱」決定自100學年度（2011年8月1日）起由一年級、七年級逐年向上實施。在此九年一貫課程再次調整與實施前夕，有必要針對其規劃、推展、執行成效等進行評估。
九年一貫課程之實施事關國民教育之成敗，因此針對此問題與需求，政府有關單位極為重視，據筆者所知，有二個評估專題研究正在同時進行，一者是行政院研究發展考核委員會（研考會）委託國家政策研究基金會歐用生、黃嘉雄等教授從事：「九年一貫課程實施現況之評估」，二者是教育部委託國家教育研究院籌備處陳伯璋主任等辦理「中小學課程發展之相關基礎性研究」，其中有一整合型計畫以一年期間對於現行中小學課程綱要實施，進行評鑑及相關研究後設分析。前者較重「課程政策」加以評估，後者則較偏重於課程及教學面向，二者主旨皆在瞭解並檢討九年一貫課程政策推動現況及執行成效，研擬相關建議以供政府參考。茲二種評估初步報告皆已出爐，本文僅就其中較為重要部份，加以比較略述，作為引介與進一步探討之參考。
前一研究報告，即「九年一貫課程實施現況之評估」有以下七大項研究發現：
一、本次九年一貫課程實施的決策過程過於倉促，決策機制多屬任務編組，總綱與七大領域的連結性較弱。
二、中央及縣市教學輔導團之成效頗受肯定，現場教育人員傾向支持縣市特色課程，增列一定比例的學習節數或時間由縣市決定，支持全縣市、全鄉鎮或數校聯合選教科書作業。
三、國中階段傾向支持領域內的分科教學，國小階段則視領域採分科教學或統整教學。
四、學校本位課程發展普遍受到認同與肯定。
五、教師專業成長內容多認為有需要、有效用。
六、教科書開放民間編輯符合品質、目標與世界趨勢。
七、國小學生整體學科表現大致呈微幅進步趨勢，學生家長社經地位對學科表現並未隨年度變化而降低。
後一研究之初步成果與建議，見於99年7月27日各大報，主要的建議有以下各點：
一、九年一貫國中小學課程將有重大變革，現行的學習領域可能恢復分科教學，最快從103年起實驗、試教，105年實施。
二、目前傾向在總授課時數不變的原則下，進行學習領域及時數的調整，並打破現行課程結構，讓課程更具彈性。同時，小一、小二是否上半天課，週三下午要不要上課等，也將深入研議。
三、九年一貫課程的最大變革昰將學科改為領域，但實施合科教學後，問題不斷，教師的專業能力也無法進行統整教學，因此可能改回分科教學，例如：健康與體育領域分開，社會學習領域也恢復歷史、地理及公民分科教學。
四、語文、數學、社會、健康與體育、自然與生活科技、藝術與人文、綜合活動等七大領域，及資訊、環保、兩性、人權、生涯發展、家政及理財等六大議題，都要融入課綱。
五、此外，要檢討還有：英語課是否從小一起每周只上一節實施，或從小五高年級再開始，每周上2～3節密集上課。母語教學目前國小列為必選，是否應改為選修或必修，這些都需再研究。
六、教育部表示，啟動九年一貫課綱的修正工程，預計花六年時間，全面檢討授課時數、課程領域、重大議題。
綜合上述，國民中小學九年一貫課程，必須委由國家教育研究院（其組織章程宜早日通過）加以修正，修正之方向可分二方面：
第一，在課綱內容方面：
1.在總授課時數不變原則下，全面檢討授課節數和時數，彈性節數設一定的比例，供縣市政府發展和實施特色課程。
2.國小的語文和數學強調實施領域統整教學，健康與體育、藝術與人文等實施分科教學；國中則改為實施領域內的分科教學。
3.增訂具規範性的各年級基本內容細目或教材綱要。
4.國小低中年級的語文節數比例宜調高。
5.低年級生活、健康與體育、綜合活動等領域教學內容嚴重重疊，宜再仔細檢討。
第二，在課綱的政策與行政配套方面：
1.國家教育研究院下設課程審議委員會，以整體規劃課程研究和發展工作。
2.中央和縣市政府宜釐清權責，以利合作。
3.課程實施準備時間和工作宜更充足。
4.重視教師專業能力的培育和發展。
5.開發國中小學生基本能力測驗與評量工具。
6.中央與地方教學輔導團應予法制化。
7.持續推展學校本位課程，強化其評鑑。
8.維持教科書一綱多本的政策，並強化教科書的審查、評鑑和書價評議工作。同時，持續編訂官方版本或教材原型，建立編輯、審查、選用三方面座談之機制。
本文參考資料：
1.行政院研考會委託，九年一貫課程實施現況之評估（初稿），99年6月。
2.國語日報等，檢討九年一貫、擬恢復分科教學，99年7月27日。
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九年一貫課程之實施事關國民教育之成敗，因此針對此問題與需求，政府有關單位極為重視，據筆者所知，有二個評估專題研究正在同時進行，一者是行政院研究發展考核委員會（研考會）委託國家政策研究基金會歐用生、黃嘉雄等教授從事：「九年一貫課程實施現況之評估」，二者是教育部委託國家教育研究院籌備處陳伯璋主任等辦理「中小學課程發展之相關基礎性研究」，其中有一整合型計畫以一年期間對於現行中小學課程綱要實施，進行評鑑及相關研究後設分析。前者較重「課程政策」加以評估，後者則較偏重於課程及教學面向，二者主旨皆在瞭解並檢討九年一貫課程政策推動現況及執行成效，研擬相關建議以供政府參考。茲二種評估初步報告皆已出爐，本文僅就其中較為重要部份，加以比較略述，作為引介與進一步探討之參考。
前一研究報告，即「九年一貫課程實施現況之評估」有以下七大項研究發現：
一、本次九年一貫課程實施的決策過程過於倉促，決策機制多屬任務編組，總綱與七大領域的連結性較弱。
二、中央及縣市教學輔導團之成效頗受肯定，現場教育人員傾向支持縣市特色課程，增列一定比例的學習節數或時間由縣市決定，支持全縣市、全鄉鎮或數校聯合選教科書作業。
三、國中階段傾向支持領域內的分科教學，國小階段則視領域採分科教學或統整教學。
四、學校本位課程發展普遍受到認同與肯定。
五、教師專業成長內容多認為有需要、有效用。
六、教科書開放民間編輯符合品質、目標與世界趨勢。
七、國小學生整體學科表現大致呈微幅進步趨勢，學生家長社經地位對學科表現並未隨年度變化而降低。
後一研究之初步成果與建議，見於99年7月27日各大報，主要的建議有以下各點：
一、九年一貫國中小學課程將有重大變革，現行的學習領域可能恢復分科教學，最快從103年起實驗、試教，105年實施。
二、目前傾向在總授課時數不變的原則下，進行學習領域及時數的調整，並打破現行課程結構，讓課程更具彈性。同時，小一、小二是否上半天課，週三下午要不要上課等，也將深入研議。
三、九年一貫課程的最大變革昰將學科改為領域，但實施合科教學後，問題不斷，教師的專業能力也無法進行統整教學，因此可能改回分科教學，例如：健康與體育領域分開，社會學習領域也恢復歷史、地理及公民分科教學。
四、語文、數學、社會、健康與體育、自然與生活科技、藝術與人文、綜合活動等七大領域，及資訊、環保、兩性、人權、生涯發展、家政及理財等六大議題，都要融入課綱。
五、此外，要檢討還有：英語課是否從小一起每周只上一節實施，或從小五高年級再開始，每周上2～3節密集上課。母語教學目前國小列為必選，是否應改為選修或必修，這些都需再研究。
六、教育部表示，啟動九年一貫課綱的修正工程，預計花六年時間，全面檢討授課時數、課程領域、重大議題。
綜合上述，國民中小學九年一貫課程，必須委由國家教育研究院（其組織章程宜早日通過）加以修正，修正之方向可分二方面：
第一，在課綱內容方面：
1.在總授課時數不變原則下，全面檢討授課節數和時數，彈性節數設一定的比例，供縣市政府發展和實施特色課程。
2.國小的語文和數學強調實施領域統整教學，健康與體育、藝術與人文等實施分科教學；國中則改為實施領域內的分科教學。
3.增訂具規範性的各年級基本內容細目或教材綱要。
4.國小低中年級的語文節數比例宜調高。
5.低年級生活、健康與體育、綜合活動等領域教學內容嚴重重疊，宜再仔細檢討。
第二，在課綱的政策與行政配套方面：
1.國家教育研究院下設課程審議委員會，以整體規劃課程研究和發展工作。
2.中央和縣市政府宜釐清權責，以利合作。
3.課程實施準備時間和工作宜更充足。
4.重視教師專業能力的培育和發展。
5.開發國中小學生基本能力測驗與評量工具。
6.中央與地方教學輔導團應予法制化。
7.持續推展學校本位課程，強化其評鑑。
8.維持教科書一綱多本的政策，並強化教科書的審查、評鑑和書價評議工作。同時，持續編訂官方版本或教材原型，建立編輯、審查、選用三方面座談之機制。
本文參考資料：
1.行政院研考會委託，九年一貫課程實施現況之評估（初稿），99年6月。
2.國語日報等，檢討九年一貫、擬恢復分科教學，99年7月27日。
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