二○○八年是變化多端,世事詭譎多變的一年,萬變中以「亂」字代表,所以大家選出「亂」一個字代表台灣這一年的社會萬象。在紛繁多變的世事中,二○○八上半年美國出兵中東又有金融風暴,下半年歐巴馬經過劇烈競選,順利登上美國第四十四屆總統寶座。台灣上半年在跛腳總統陳水扁領導末期,幾無作為,五月二十日,馬英九順利就任第十二屆總統,積極推動國政改革。同時在教育人事上,新政府起用新人,鄭瑞城部長擔負起教育改革的重責大任。
今天全國教師會舉辦二○○八年台灣十大教育新聞評選活動,結果揭曉(註[1] ),檢視過去,雖然這只代表社會大眾對教育關注的一部分訊息,但展望未來,這些訊息不無殷鑑的價值,優則嘉勉,劣則改之,日積月累,教育的成果將更為輝煌。茲將十項教育新聞依序列舉與試加分析如次,以供參考。
1.違法亂紀的教育亂象:以四百零七票(共有一千九百九十六人參加) 獲選為二○○八年最重要的教育新聞。所謂教育亂象包括:台南縣教師考績違法設限、台南縣總爺國小違法廢校、台北縣違法實施實驗課程、強迫學生多留三節,增加學生課業壓力等。這些教育新聞在各地發生,看似小事,隱藏的是教育價值的迷思及學生學習自主權的漠視,並造成揠苗助長的現象。
2.北北基聯測一綱多本:國民中學教科書自開放以來,實施ㄧ綱多本,各校自主選擇,而國中畢業生升學高中採二次基測成績,惟台北縣市及基隆市基於地方中小學校教育發展的需求,採一綱一本政策。在媒體上,爭議未斷,仁智互見,被選為重大教育新聞。
3.國中降低班級人數:自教育改革以來,中小學能否小校小班是全民一致的期待,馬蕭教育政見亦提出落實小班教學的政策,如今適逢台灣地區少子化現象來臨,國中早日降低班級人數從35人到25人,引起民眾熱烈的關注。
4.野草莓學運:針對「集會遊行法」的修改,台大、清大、政大等校學生在中正紀念堂自由廣場,靜坐一個月,引起社會的注目,直至十二月十一日警方驅離靜坐的野草莓學生,現場一度非常混亂,但也結束了這場學生運動。
5.長春藤繁星弊案:台中市長春藤中學為保送該校學生參加免試入學高中,教育部規定該等學生成績必須在校內百分之五以內,該校假造學生成績冒充升學,引出重大弊案,學校與校長皆受處罰,曾在媒體上大肆報導。
6.大學學雜費調漲:近幾年來,大專校院學雜費調高皆曾引起社會之爭議。今年由於物價飛漲,薪資沒有調整,學生家長大多反對調高學雜費,部分大專校院依教育部規定調高百分之五學雜費導致相當大之爭議。
7.陸生登臺:馬總統於九月二十二日宣布明年將採認大陸學歷,允許大陸學生來台,幾近二個月報章雜誌有許多正反意見,直至十一月間教育部提出「三限六不」原則,爭議聲逐漸平息,但本次政策尚未在立法院修法通過,各種適當的配套措施未見出爐,爭議仍會繼續發燒。
8.公私立學校教師待遇齊步:各級私立學校教師待遇、資遣、退休與撫卹等一向未與公立學校教師齊一,目前俟「私立學校教師退休、撫卹條例」在立法院通過後才能暫息。
9.九八課綱爭議:高中課程綱要已獲通過,擬予九十九學年度開始實施,惟國語文、歷史等科目在教學時數與內容等方面尚有不同見解,在各種場合爭執不斷。
10.教官退出校園:高中職以上的軍訓教官是否退出校園,爭議達一、二十年,今年因教育部發函各大專校院調查該校軍訓教官缺額,引起部分人士以為是教育部未遵守「遇缺不補」的承諾,喧騰一時,經教育部澄清是出於誤解,又再次平息了。
以上這年度十大教育新聞,是經過票選後獲得的結果,反應部分民意,足見大眾對教育新聞的關心。一年容易又是新的一年的來臨,誠摯地希望新年的教育環境更為平穩,教育工作者有更寬廣的空間,教育的成果更為亮麗,爲社會帶來更光明的遠景。
[1] 註:國語日報,二○○九年,元月,十六日,第二版文教新聞。

