一、九八課綱之爭議

教育部研訂高級中學課程綱要,現行為九十五年修正發佈的暫行課程綱要,簡稱九五暫綱,民國九十七年一月修正發布,擬於九十八年八月一日開始實施的新課程綱要,簡稱九八課綱。

近日以來,先有吳武典、黃光國等學者呼籲在教改聲中為搶救高中,防範前教育部長特定立場之影響及課綱修訂僅費時半年的草率與缺失,建議及時停止九八課綱[1]。接著,文學大師余光中等人在「97教育展望座談會」上,邀請國、高中老師、高中生討論九八課綱如何影響教學,大聲疾呼暫停實施九八課綱,他們所擔心教育部「杜規鄭隨」,「大人的使命,孩子背十字架」[2]。反對九八課綱的聲浪,可謂此波未平另波又起。但也有少數支持九八課綱者,建議辦理公聽會,使真理愈辯愈明,再作最後定奪,才算公平合理[3]

各級課程綱要(以前稱課程標準)的研、修訂,學者間本來就易有仁智互見,在戒嚴時期,政府威權凌駕一切,修訂一次課程標準每隔十~十五年,較少見社會爭議,解嚴以後,隨著社會快速變遷,每隔三~五年則修訂一次,加上國小、國中九年一貫,及其與高中、高職、綜合高中之銜接,每次課程綱要之修訂均易引起不小的風波,尤其在政黨輪替前後,意識型態的差異,社會核心價值的更迭,均極易反映在課程綱要研、修訂時,所以本次高中九八課綱之爭議,事出有因,見怪不怪,但應如何研處是為妥適乃本文研究之主要動機。

二、九八課綱之主要內容

高中課程綱要主要內容包括:目標,科目與學分數、實施通則及分科綱要等。一般而言,課程綱要在研修時,有持「學生本位」者,有持「教師本位」者,但於討論目標,實施通則、分科綱要部分,學者間大體上均較會實事求是,符合學理原則為重,偶有文句或概念上之不同看法,亦容易溝通。但當討論到「科目與學分數」部分,不同的概念、觀點或立場,極容易針鋒相對,固執己見,互不相讓。以本次公布之九八課綱為例,其科目與學分數如下表[4] -->