圓山飯店為台灣的地標，記憶著數不盡的恢宏歷史…。民國41年創立台北圓山飯店（改組台灣旅行社經營之台灣大飯店），迄今已56週年。民國46年開設高雄圓山飯店（原在高雄愛河，於民國60年遷至現址，澄清湖畔）。民國57年圓山飯店榮獲美國「財星」雜誌評定為世界十大飯店之一。民國62年圓山飯店十四層宮殿式大樓落成開幕，不僅在國際觀光事業發展的里程碑大放異彩，尤其所特具古色古香的情調，雄偉壯觀的中國式建築，富麗堂皇的大廳，使國際觀光人士更加嚮往。民國64年台北圓山聯誼會落成啟用，又至民國77年高雄圓山聯誼會亦落成啟用。使財團法人台灣敦睦聯誼會底下設有台北圓山飯店、高雄圓山飯店、台北圓山聯誼會及高雄圓山聯誼會等四個作業組織。
最近所聞報導，台灣敦睦聯誼會計劃拿出新台幣9億元轉投資設立圓山飯店公司，擬趕在五月新政府成立之前成立，董事長由現任敦睦聯誼會董事長宗才怡擔任，會否公產移轉或私有地，炒得沸沸揚揚，引發爭議，因此針對此案擬出以下看法，以供參考。
一、 提出時間點不對：目前為總統競選期間，時機敏感，且台灣敦睦聯誼會提出的圓山飯店公司之設立計畫，對於新公司組織章程、運作方式、營運目標、財務計畫及發起人等都付之闕如，會令人聯想執政黨有趕在新政府成立前，「使用」財團法人台灣敦睦聯誼會資產之意圖，因此提出時間點非常不妥。
二、圓山飯店定位，是國家公產：圓山飯店於民國41年，政府為了服務來台外賓，促進國民外交，由台灣旅行社股份有限公司提供該公司經營之台灣大飯店，經由圓山俱樂部改組，成立圓山飯店。成立之初，圓山飯店使用的基地，由當時的台灣省政府提供，並委由改制前的台北市政府代管。民國50年4月當時的尹仲容、俞國華、周宏濤、黃仁霖、董顯光等5人，一次捐款50萬成立「財團法人台灣省敦睦聯誼會」（後改稱「財團法人台灣敦睦聯誼會」，因台灣省已凍省），作為管理圓山飯店的法人機構。設立之初，由當時的台灣省政府交通處管轄，民國64年之後，改隸交通部管轄至今。又民國56年起，政府以「台灣省政府統收統支帳戶」，免息長期提供圓山飯店貸款，撥入台銀總行帳號圓山飯店戶，至民國62年止，共撥入4億5千萬元，並給予「自65年起以盈餘一半償還」。至民國64年，政府更無償補助圓山飯店進行設備欠繳稅款8千1百43萬。從整個支出與土地使用情形可以瞭解，事實上圓山飯店從成立之初，就是利用國家大量資源，包括土地、資金等，才有能力成立這一個國際級飯店。因此，圓山飯店之定位是國家資產（公產）。另台灣敦睦聯誼會成立後，圓山飯店所有的人事與經營皆由聯誼會定奪，聯誼會的董事長才是圓山飯店的「大老闆」，總經理由董事長任命。與航發會董事長為中華航空公司的「大老板」一樣（因航發會持股有61.20%）。
三、營運衰退，績效不佳：圓山飯店在飯店業群雄並起時代，已經失去過去的優勢，甚至許多國家國宴，也假手其他飯店業承辦，讓圓山飯店只能徒乎奈何！又隨著國際連鎖飯店體系進入台灣，圓山的頂級形象也逐漸在褪色。如近年來每年平均虧損約在7千萬元（如94年虧損7,699萬元，95年虧損6,997萬元），資產已由過去50多億元，逐漸縮水變成40多億元（如94年資產44.61億元，95年43.68億元）。又號稱執政黨是以宗才怡具有財務規劃專才，始接任董事長，但連任兩屆六年下來，對圓山飯店之現金及約當現金（銀行存款）過多，其運用操作似未發揮功能，成為閒置資金（如94年現金及約當現金 21.41億元，95年為21.80億元），無法降低成本，創造更大利潤，亦值得圓山管理當局之檢討。
四、公司化是必走之路：成立公司（化）之理由（優點），可因應時代變遷，考量永續經營，提昇營運績效，並為民營化準備。成立公司後，資產集資較易，可多元運用開發及投資，並走向公司化，對經營管理有正面幫助。惟成立公司後，稅費（營業稅、營所稅）將會提高，為其缺點，但乃是公司必須面對的問題，不能逃避，才有競爭力。根據「發展觀光條例」規定，任何飯店都應該用公司經營。為圓山長遠打算和多元經營，也應改為公司。現在圓山飯店每年營運虧損，住用率低於一般國際飯店水準，面對營運頹勢，若不將圓山飯店之組織型態由財團法人非以營利為目的，改為公司，以營利(追求最高利潤)為目的，則圓山飯店將年年虧損，無法振衰起蔽，也將成為政府負擔或包袱，故圓山飯店公司化是一條必走之路。
五、私心太重，停滯不前：圓山飯店推動正常化、公司化早在國民黨時代即已進行，如民國88年在台灣敦睦聯誼會董事長辜振甫主導下，開始推動圓山飯店公司化，在民國88年4月設立「圓山飯店有限公司」，公司股權資本總額僅50萬元，其中辜振甫擁有46萬元，夏功權、嚴長壽、周宏濤、虞為等四人各1萬元，由辜振甫擔任董事長，夏功權和嚴長壽擔任董事，但是因為「股權」應該如何處理未獲得社會共識，引發外界對圓山飯店公產私產化的疑慮，因此公司並未實際參與飯店經營，並於2003年停業，公司化的腳步於是中止。事實上辜振甫已逝世一段時間，且民進黨亦已執政將近八年，此案（推動公司化案）仍在原地踏步，毫無效率進展可言，一言以蔽之，乃在位者私心太重及執政團隊便宜行事所致，前者指董事長為政治酬庸派任，可坐享高薪；後者指可利用圓山飯店資源，辦理各種活動（召開會議或接待外賓）以及公益捐獻（贊助燈會經費）。
六、董事會功能不彰：根據「財團法人台灣敦睦聯誼會捐助及組織章程」之規定，聯誼會設董事9至11人組成董事會，另設監察人1至3人，負責監察有關業務、財務事宜。其中交通部董事有3人，監察人有1人，皆為官派兼職。雖然其中三分一以上之董事，應具有交通事業之工作經驗。但事實上董事會功能不彰，幾在為經理部門背書，很少能提出應興應革之主張，或改善財務之對策，平均每季（三個月）召開董事會一次，會中之發言似很少，皆照案通過。根本無法深入瞭解飯店經營狀況，主管監督權形同虛設。必要時，亦可設置獨立董事，為董事會發揮更大功能。
七、公司化應與員工溝通：圓山飯店公司化已獲交通部及行政院之支持與認同，接著應儘速研定完整之公司化計畫（包括組織章程、董事名冊、業務計畫、資金運用說明書等），並依「交通部審查交通事務財團法人設立許可及監督要點」相關規定報部核定。但在推動公司化的過程中，與員工（工會）加強溝通，爭取員工支持，並確保員工之工作權（續僱）或退休等權益。前圓山飯店總經理嚴長壽，具有經營旅館業之長才，為亞都麗緻飯店總裁，經營相當成功，口碑載道，但當年只擔任總經理短短的16個月而下台（辭職），乃因縱有達大目標及良好策略，但未能與員工溝通良好，取得員工信任，最後遭到員工之抗爭，被迫離職，甚為可惜。
八、成立公司出售資產，須做資產鑑價：圓山飯店面積達13.2339公頃，此基地面積廣懋，視野良好，係屬台北市黃金地段，以地段論，價值可觀。由於一般財務報表係以歷史成本表示，但隨著通膨（物價）上漲，仍應對台灣敦睦聯誼會所屬四個作業組織之土地、房屋、設備透過鑑價公司完成資產重估，以使其價值較接近市價，可反映其真實財務狀況。
九、政府捐助財團法人之財務報表，應對外公布：目前政府捐助財團法人之財務報表未能如上市（櫃）公司之財務資料，可在公開資訊觀測站查看，或一般政府年度預（決）算資料，也可在行政院主計處網站查看，非常方便，故為使政府或特定人士捐助財團法人之財務能公開透明，接受人民之監督，建議可在財團法人網站定期（每季）公布，讓人上網查看，以瞭解其財務狀況及營運結果。
十、只有公司化，為德不卒；尚須民營化，以竟事功：圓山飯店推動公司化為第一步，成立公司，俟公司運作一段時間後（三至五年），政府之股份仍應全部（百分之百）釋出，真正走向完全民營化目標，因此國（公）營事業及政府捐助財團法人「民營化政策」仍應認真推動，也希望立法院嚴加監督，以落實民營化政策，直至百分之百民營化為止。從此，政府不再參與國（公）營事業，有營利性質財團法人之經營，可避免利益糾葛（輸送），達到弊絕風清之境界。如現在之官股民營事業（交通部之中華電信；經濟部主管之中鋼公司）或財團法人（交通部主管之圓山飯店、中華航空；經濟部主管之中技社），因其仍握有股份，未完全民營化，故政府可便宜行事，當救火隊，如中華電信、中華航空或中鋼公司皆有投資或挹注高鐵或高捷公司之財務，以利周轉。上述公司若完全（百分之百）民營化，就無法再出資救助，也可避免輿論或立法院之撻伐。
綜上所述，圓山飯店公司化為必走之路，因符合時代潮流及發展觀光條例之規定，且更富競爭力，才能永續經營，維持其國際級飯店。俟公司化後還要民營化，成為一間百分之百民營公司，脫離政府介入（政府不再持股），可讓其與同業公平競爭，創造佳績，也可丟掉歷史包袱，轉型成功，讓圓山風華再現，不只營運轉虧為盈，提高住宿率，也可成為世界頂級飯店。
