猶記得去年520新政府上任前,準執政的民進黨挾立院多數優勢,三讀通過新的課程綱要(課綱)及審議程序相關法令,還昭告天下,新法能透明化、法制化課綱審議程序,杜絕黑箱,讓課程綱要研發審議,更符合尊重多元族群、性別平等、公開透明、超越黨派的原則。如今想來言之鑿鑿,有振聾發聵的氣勢。
然而,對照最近發生的十二年國教普通高中國文新課綱的文言文選文爭議:經典選文網路票選黑箱作業、12位選文小組成員不具專業代表性問題,就顯得格外諷刺。當時,社會各界並未報以如雷掌聲,有的只是教育界擔心未來政治凌駕專業,傷害教育專業與自主性,如今一語成讖。
讓我們先來瞧瞧,新修訂的課綱審議制度遊戲規則的三大特點:第一、課程審議會(簡稱課審會),一分為二由「分組審議會」先行,再由「審議大會」拍版定案,美其名擴大參與,卻全數刪除原為「專家學者」的教師代表。人的天性趨吉避凶、柿子挑軟的吃,從而出現由少數不具教育課程專業背景的委員,卻主導並掌握攸關全國學生整體未來的選擇權。相信他們樂於取代教育主管機關的職權,享受掌控十二年國教新課綱的制訂大權,換個角度,請問教育部還有存在的價值和必要嗎?
第二、在課審會之上,新增「課審會委員審查會」,其成員由立法院依政黨比例選任11至15位委員,負責遴選課審會審議大會的民間代表,此次會議選出民進黨9位、國民黨4位、時代力量1位、親民黨1位。課審會審議大會委員須經審查會半數同意的規定,就能讓占比超過半數的政黨,具有決定審查會委員的優勢,更有透過政治力干預教育專業與自主的絕佳機會。
第三、「學生代表」首度納入課審會,高中學生正值自我探尋與學習知識的階段,提供見習機會當然是好事,但是直接參與某些具高度專業的教育課程審議是否合宜,有待討論;再者,此次課審會22位學生代表遴選,在法制不健全的狀況下產出,無法代表全國幾十萬的學生。例如現行高中和大學的學生會長,依各校明訂選舉方式和權責義務選出,才是符合民主程序的代表。
此次普通高中國文新課綱的文言文選文過程中,「課審會普高分組討論國語文文言文選文小組」先暗渡陳倉34篇文章,混淆原20篇的選文,再以迅猛龍般不及掩耳的速度,操作共54篇網路票選工作,嚴重違反程序正義,結果僅由570位網友票選出前10名選文,包含六篇具爭議歧視烏龍文,顯示選文小組的重大瑕疵和嚴重的黑箱作業,若拿2014年高中微調課綱遭疑的程序問題相較,選文小組分明更加粗糙和黑箱。
如此攸關全國高中學生整體學習權益的大事,未見事先訂定辦法公告,或在票選階段周知大眾參與,以臺灣現行的網民動員力,一呼千萬諾,怎麼可能只有五百餘位的網民投票,其中黑箱疑慮,不言而喻。
文言文是經過數千年中華文化積累的知識瑰寶,若能擁有領略文言文的能力,將可超越時空與古今偉人對話,並有助學生的人格涵養與道德薰陶,以建立正確價值觀與厚實的文化底蘊。此外,文言文在工作生活的應用上,也相當重要,例如法律專業函文的使用、中醫醫藥研究、文化創意發想所需的文字語言運用能力、宗廟祭祀祭文及殯葬訃文等,所謂的文言文無用說,顯然站不住腳,臺灣的教育專業不應如此被糟蹋。
(本文已刊載於2017.9.9蘋果即時論壇)
然而,對照最近發生的十二年國教普通高中國文新課綱的文言文選文爭議:經典選文網路票選黑箱作業、12位選文小組成員不具專業代表性問題,就顯得格外諷刺。當時,社會各界並未報以如雷掌聲,有的只是教育界擔心未來政治凌駕專業,傷害教育專業與自主性,如今一語成讖。
讓我們先來瞧瞧,新修訂的課綱審議制度遊戲規則的三大特點:第一、課程審議會(簡稱課審會),一分為二由「分組審議會」先行,再由「審議大會」拍版定案,美其名擴大參與,卻全數刪除原為「專家學者」的教師代表。人的天性趨吉避凶、柿子挑軟的吃,從而出現由少數不具教育課程專業背景的委員,卻主導並掌握攸關全國學生整體未來的選擇權。相信他們樂於取代教育主管機關的職權,享受掌控十二年國教新課綱的制訂大權,換個角度,請問教育部還有存在的價值和必要嗎?
第二、在課審會之上,新增「課審會委員審查會」,其成員由立法院依政黨比例選任11至15位委員,負責遴選課審會審議大會的民間代表,此次會議選出民進黨9位、國民黨4位、時代力量1位、親民黨1位。課審會審議大會委員須經審查會半數同意的規定,就能讓占比超過半數的政黨,具有決定審查會委員的優勢,更有透過政治力干預教育專業與自主的絕佳機會。
第三、「學生代表」首度納入課審會,高中學生正值自我探尋與學習知識的階段,提供見習機會當然是好事,但是直接參與某些具高度專業的教育課程審議是否合宜,有待討論;再者,此次課審會22位學生代表遴選,在法制不健全的狀況下產出,無法代表全國幾十萬的學生。例如現行高中和大學的學生會長,依各校明訂選舉方式和權責義務選出,才是符合民主程序的代表。
此次普通高中國文新課綱的文言文選文過程中,「課審會普高分組討論國語文文言文選文小組」先暗渡陳倉34篇文章,混淆原20篇的選文,再以迅猛龍般不及掩耳的速度,操作共54篇網路票選工作,嚴重違反程序正義,結果僅由570位網友票選出前10名選文,包含六篇具爭議歧視烏龍文,顯示選文小組的重大瑕疵和嚴重的黑箱作業,若拿2014年高中微調課綱遭疑的程序問題相較,選文小組分明更加粗糙和黑箱。
如此攸關全國高中學生整體學習權益的大事,未見事先訂定辦法公告,或在票選階段周知大眾參與,以臺灣現行的網民動員力,一呼千萬諾,怎麼可能只有五百餘位的網民投票,其中黑箱疑慮,不言而喻。
文言文是經過數千年中華文化積累的知識瑰寶,若能擁有領略文言文的能力,將可超越時空與古今偉人對話,並有助學生的人格涵養與道德薰陶,以建立正確價值觀與厚實的文化底蘊。此外,文言文在工作生活的應用上,也相當重要,例如法律專業函文的使用、中醫醫藥研究、文化創意發想所需的文字語言運用能力、宗廟祭祀祭文及殯葬訃文等,所謂的文言文無用說,顯然站不住腳,臺灣的教育專業不應如此被糟蹋。
(本文已刊載於2017.9.9蘋果即時論壇)

