大陸國務院總理李克強在兩會閉幕前記者會中承認,中國經濟總量已超過10兆美元,很難繼續維持過去的高速成長,經濟正面臨著多重風險,關鍵在如何於穩增長和調結構中找到平衡點。他表示,如果能夠注重質量、效益,讓經濟由中低端向中高端升級,那就可以保持中國經濟的中高速增長。
李克強強烈表態,中國經濟正面臨類似台灣在1990年代的轉型壓力,製造業必須升級,失去競爭力的傳統產業必須向低成本區域移動,內需消費將快速成長,服務業機會大好。
就在大陸經濟加速轉型服務業即將起飛之際,陸韓FTA於2月下旬宣布完成談判,台灣的關注聚焦在製造業互惠條件,結果大陸對台韓高度競爭產品並未讓步,朝野鬆了一口氣,綠營甚至批評經濟部是「放羊的孩子」,恐嚇國人。
但通盤而言,陸韓FTA是大陸近年洽簽的自由貿易協定中,整體開放程度最高的FTA。根據英文版內容,南韓出口至中國大陸的商品,有兩成會立即降為零關稅,其餘商品會在協定生效20年期間降至零關稅,屆時南韓出口至大陸的商品,91%的貨品是零關稅。
有人認為陸韓FTA要等20年才完全零關稅不需太過擔憂,實在是過於低估貿易及投資轉向的效果。中國大陸是台灣及南韓的第一大出口地區,台灣與南韓近8成出口產品重疊且高度競爭,早在還沒簽署陸韓FTA時,南韓10年前便超越台灣在中國大陸市占率,並拉大台韓在中國大陸市占率,成為中國大陸第一大進口地區。
陸韓FTA生效後,即使需要20年關稅調降,雙方出口產品才會達成零關稅,然而在降稅時程訂好下,國際製造分工體系將會考量陸韓稅率調降因素,轉赴南韓投資設廠,從南韓輸往中國大陸市場。倘若台灣不做因應,我們已可預見台灣在中國大陸進口市場市占率將進一步惡化。
以台韓之間競爭相當激烈的石化產品為例,陸韓FTA在5年內,中國大陸平均稅率將從6.5%降至4.23%,這表示5年後台韓輸往中國大陸的石化產品,光關稅差異就差了2.27%。再就工具機為例,有15項南韓輸出中國大陸產品,將從原來5至15%的關稅,分次調降至零關稅;而台灣面板在陸韓FTA生效10年後,即將面對南韓面板輸往中國大陸零關稅的挑戰。在微利時代生存的台商,即使是分批調降關稅,產業競爭力也會馬上受到波及,倘若受衝擊的產業不盡速因應,台灣產業競爭力將因此下降。
除了貨品貿易開放外,陸韓FTA涉及服務貿易開放,雖然開放程度沒有《兩岸服務貿易協議》大,然而在當前《兩岸服務貿易協議》生效遙遙無期之下,台灣希望藉由《兩岸服務貿易協議》搶占中國大陸市場的先機,亦有可能被陸韓FTA後來居上,更遑論《兩岸貨品貿易協議》因《兩岸服務貿易協議》及《兩岸協議監督條例》遲未通過,而延宕談判時程的急迫性。
倘若台灣《貨貿協議》繼續延宕,表示尚未在ECFA早收清單上調降關稅的8成出口品項將面臨較高關稅,紡織、鋼鐵等傳統產業,將因此受到衝擊。此外,由於陸韓FTA中,在服務貿易參酌中港CEPA每年檢討提出補充協議模式,預留生效兩年內,陸韓雙方可就包含金融在內的服務業及投資自由化進行後續談判的彈性空間,《兩岸服務貿易協議》若持續卡關,兩年後恐因陸韓FTA再次開放服務貿易而擴大服務貿易衝擊程度。
台灣應當警覺到中國大陸藉由簽署陸韓FTA,加速中國大陸經貿自由化的決心。與南韓簽訂FTA不但可以加速大陸產業因應經貿自由化的能力,並可透過陸韓FTA,為中國大陸進一步加入TPP,或是與美國、歐盟簽署FTA預作準備,對於中國大陸積極推動一帶一路拓展東西經濟圈的規畫,亦是一大進展。
大陸一旦經貿自由化,表示台商在大陸享有的優惠將會取消。中國大陸是台灣重要的出口地區,亦是台灣企業海外設廠生產的重鎮,優勢不在的台商,面對列強重兵搶食中國大陸市場,轉型升級、引進新產業甚至退出市場,都將是台灣產業一大考驗。
台灣更應正視陸韓FTA對服務貿易開放的預留安排,台灣只有兩年時間,朝野應當針對《兩岸協議監督條例》、《兩岸服務貿易協議》、《兩岸貨品貿易協議》面對面溝通,凝聚台灣對於中國大陸新一波經貿自由化的共識,協助台灣產業掌握商機,維繫產業競爭力。
中韓FTA的重要意義與對台長遠影響,是李克強釋放的密碼,台灣看懂了嗎?
李克強強烈表態,中國經濟正面臨類似台灣在1990年代的轉型壓力,製造業必須升級,失去競爭力的傳統產業必須向低成本區域移動,內需消費將快速成長,服務業機會大好。
就在大陸經濟加速轉型服務業即將起飛之際,陸韓FTA於2月下旬宣布完成談判,台灣的關注聚焦在製造業互惠條件,結果大陸對台韓高度競爭產品並未讓步,朝野鬆了一口氣,綠營甚至批評經濟部是「放羊的孩子」,恐嚇國人。
但通盤而言,陸韓FTA是大陸近年洽簽的自由貿易協定中,整體開放程度最高的FTA。根據英文版內容,南韓出口至中國大陸的商品,有兩成會立即降為零關稅,其餘商品會在協定生效20年期間降至零關稅,屆時南韓出口至大陸的商品,91%的貨品是零關稅。
有人認為陸韓FTA要等20年才完全零關稅不需太過擔憂,實在是過於低估貿易及投資轉向的效果。中國大陸是台灣及南韓的第一大出口地區,台灣與南韓近8成出口產品重疊且高度競爭,早在還沒簽署陸韓FTA時,南韓10年前便超越台灣在中國大陸市占率,並拉大台韓在中國大陸市占率,成為中國大陸第一大進口地區。
陸韓FTA生效後,即使需要20年關稅調降,雙方出口產品才會達成零關稅,然而在降稅時程訂好下,國際製造分工體系將會考量陸韓稅率調降因素,轉赴南韓投資設廠,從南韓輸往中國大陸市場。倘若台灣不做因應,我們已可預見台灣在中國大陸進口市場市占率將進一步惡化。
以台韓之間競爭相當激烈的石化產品為例,陸韓FTA在5年內,中國大陸平均稅率將從6.5%降至4.23%,這表示5年後台韓輸往中國大陸的石化產品,光關稅差異就差了2.27%。再就工具機為例,有15項南韓輸出中國大陸產品,將從原來5至15%的關稅,分次調降至零關稅;而台灣面板在陸韓FTA生效10年後,即將面對南韓面板輸往中國大陸零關稅的挑戰。在微利時代生存的台商,即使是分批調降關稅,產業競爭力也會馬上受到波及,倘若受衝擊的產業不盡速因應,台灣產業競爭力將因此下降。
除了貨品貿易開放外,陸韓FTA涉及服務貿易開放,雖然開放程度沒有《兩岸服務貿易協議》大,然而在當前《兩岸服務貿易協議》生效遙遙無期之下,台灣希望藉由《兩岸服務貿易協議》搶占中國大陸市場的先機,亦有可能被陸韓FTA後來居上,更遑論《兩岸貨品貿易協議》因《兩岸服務貿易協議》及《兩岸協議監督條例》遲未通過,而延宕談判時程的急迫性。
倘若台灣《貨貿協議》繼續延宕,表示尚未在ECFA早收清單上調降關稅的8成出口品項將面臨較高關稅,紡織、鋼鐵等傳統產業,將因此受到衝擊。此外,由於陸韓FTA中,在服務貿易參酌中港CEPA每年檢討提出補充協議模式,預留生效兩年內,陸韓雙方可就包含金融在內的服務業及投資自由化進行後續談判的彈性空間,《兩岸服務貿易協議》若持續卡關,兩年後恐因陸韓FTA再次開放服務貿易而擴大服務貿易衝擊程度。
台灣應當警覺到中國大陸藉由簽署陸韓FTA,加速中國大陸經貿自由化的決心。與南韓簽訂FTA不但可以加速大陸產業因應經貿自由化的能力,並可透過陸韓FTA,為中國大陸進一步加入TPP,或是與美國、歐盟簽署FTA預作準備,對於中國大陸積極推動一帶一路拓展東西經濟圈的規畫,亦是一大進展。
大陸一旦經貿自由化,表示台商在大陸享有的優惠將會取消。中國大陸是台灣重要的出口地區,亦是台灣企業海外設廠生產的重鎮,優勢不在的台商,面對列強重兵搶食中國大陸市場,轉型升級、引進新產業甚至退出市場,都將是台灣產業一大考驗。
台灣更應正視陸韓FTA對服務貿易開放的預留安排,台灣只有兩年時間,朝野應當針對《兩岸協議監督條例》、《兩岸服務貿易協議》、《兩岸貨品貿易協議》面對面溝通,凝聚台灣對於中國大陸新一波經貿自由化的共識,協助台灣產業掌握商機,維繫產業競爭力。
中韓FTA的重要意義與對台長遠影響,是李克強釋放的密碼,台灣看懂了嗎?

