刑事訴訟法第八十八條之一規定：「檢察官、司法警察官或司法警察偵查犯罪，有左列情形之一而情況急迫者，得逕行拘提之：一、因現行犯之供述，且有事實足認為共犯嫌疑重大者。二、在執行或在押中之脫逃者。三、有事實足認為犯罪嫌疑重大，經被盤查而逃逸者。但所犯顯係最重本刑為一年以下有期徒刑、拘役或專科罰金之罪者，不在此限。四、所犯為死刑、無期徒刑或最輕本刑為五年以上有期徒刑之罪，嫌疑重大，有事實足認為有逃亡之虞者」，此即學說上所謂「緊急逮捕」或「緊急拘提」之規定。就警察實務運作而言，影響最大者，當屬刑事訴訟法與犯罪偵查學，又近來基於實體真實發現和人權自由保障，刑事訴訟法有關之條文大幅翻修或增訂，吾人深感刑事訴訟法第八十八條之一有關「緊急逮捕」之規定，與人權保障及公權力適正之運作，息息相關，僅略敘淺見，以匡不及。
貳、條文意義及執行機關
緊急逮捕者，乃檢察官、司法警察官或司法警察偵查犯罪，因情況急迫，且具有法定原因，不用拘票逕行拘提，以防人犯逃匿之強制處分也，可謂之不要式拘提。學者褚劍鴻、蔡墩銘稱為「緊急拘提」，但多數學者如黃東熊、林山田、林榮耀則採「緊急逮捕」見解。緊急逮捕係民國七十一年八月四日增訂刑訴法第八十八條之一規定，其與「一般拘提」不同，緊急逮捕不需拘票，即得逕行拘提，使其接受訊問，一般拘提則須持有拘票方能執行。另外緊急逮捕以情況急迫，不及取得拘票而逕行為之，因恐時間稍延，人犯即時逃亡；一般拘提則以被告犯罪嫌疑重大，為免其逃亡及保全證據採取之處分。
一、執行緊急逮捕機關
限於犯罪偵查機關，不含犯罪審判機關，析論如下：
（一）、檢察官：
其為犯罪之主體偵查機關，得逕行緊急逮捕，由檢察官親自執行不用拘票，至於應否事後補發拘票，則有肯定說及否定說爭議，但為符合憲法規定，仍以採肯定說為宜，目前實務上採之（參照法務部 (72) 法檢(二)字第 1307 號函）。
（二）、司法警察官或司法警察：
渠等為犯罪偵查之輔助偵查機關，必要時亦得緊急逮捕。
二、簽發拘票之機關
由司法警察官或司法警察執行時，以其急迫情況不及報告檢察官為限，於執行後仍應即報請檢察官簽發拘票，如檢察官不予簽發時，應即將被拘提人釋放（刑訴法第八十八條之一第二項）。
參、緊急逮捕之要件
依據刑訴法第八十八條之一第一項規定：檢察官、司法警察官或司法警察偵查犯罪，有左列情形之一者，得逕行逮捕之，其要件如左：
一、因現行犯之供述，且有事實足認為共犯嫌疑重大者
指逮捕現行犯後，該嫌犯所供述之共犯，且根據其他資料，客觀上足認為此共犯確屬嫌疑重大者。現行犯應否包括準現行犯在內？為保障人權，如從嚴解釋，不應認為當然包括準現行犯，但實務上採包括見解（參照檢察機關辦理刑事偵查及執行案件進行注意事項第十五項）。所謂現行犯供述之共犯，應指現行犯之共同正犯而言，幫助犯苟參與犯罪實施中之幫助行為，亦可以現行犯處理，可予緊急逮捕。至於教唆犯本為正犯實施犯罪行為前之另一獨立犯罪行為，自不發生不及報告檢察官之急迫情形，應非緊急逮捕對象。另有事實足認為共犯嫌疑重大者，應以客觀上有事實足認確有共犯之重大嫌疑，而不能僅憑現行犯之供述，以免攀誣陷害，或故作不實虛偽供述。
二、在執行中或在押中脫逃者
指判決確定，在監獄執行中之受刑人，或在偵查、審判中羈押之被告或收容之少年犯，由監獄或看守所或觀護所中脫逃之人犯。在強制工作或感化教育執行中之受保安處分人，在保安處分執行場所或少年輔育院脫逃者，亦包括在內。至依管收條例規定，被管收之債務人或擔保人，自管收所脫逃者，則不包括之。
三、有事實足認為犯罪嫌疑重大，經被盤查而逃逸者，但所犯顯係最重本刑為一年以下有期徒刑、拘役或專科罰金之罪者，不在此限
被盤查而逃逸者，指司法警察官或司法警察執行職務時，發現有犯罪嫌疑予以盤查，犯罪嫌疑人畏罪而逃逸，唯執行盤查時，不能因被盤查人逃逸，即認為犯罪嫌疑重大逕行拘提，必須先有具體犯罪事實存在，足認其犯罪嫌疑重大者，方得為之。至於但書規定，蓋因情節輕微，尚無逕行拘提必要，是否一年以下有期徒刑、拘役或專科罰金之罪，應就發生之具體犯罪事實認定之。
四、所犯為死刑、無期徒刑或最輕本刑為五年以上有期徒刑之罪，嫌疑重大，有事實足認為有逃亡之虞者
本款係配合刑訴法第七十六條第四款一般拘提規定，以其罪刑重大，為免被告逃亡，故在急迫情形下，得無拘票逕行拘提之。涉嫌重大之犯罪嫌疑人所犯之罪，必須屬於重大犯罪，且有事實足堪認定其有逃亡危險時，始得予以緊急逮捕。
肆、執行緊急逮捕應注意事項
檢察官、司法警察官或司法警察，均可為緊急逮捕之執行，此與一般拘提限於司法警察官或司法警察執行有別（刑訴法第七十八條）；檢察官、司法警察官或司法警察逮捕被告、犯罪嫌疑人或執行拘提、羈押時，雖無搜索票，得逕行搜索其身體、隨身攜帶之物件、所使用之交通工具及其立即可觸及之處所（刑訴法第一百三十條）。又檢察官、檢察事務官、司法警察官或司法警察，雖無搜索票，亦得逕行搜索受緊急逮捕者之住宅或其他處所（刑訴法第八十八條之一第三項準用同法第一百卅一條第一項），但如由司法警察官或司法警察執行者，應即陳報檢察官。其目的乃在掌握時機，確保證據，故準用不要式搜索規定。
伍、法條結構內容之評析
從刑訴法第八十八條之一內容觀之，明文規定賦予檢察官、司法警察官或司法警察偵查犯罪之「逕行拘提」權，所用名稱是否允當？按學理、結構、立法原意及外國立法例而言，既明確標出須「情況急迫」時，方得行使本條職權，允宜稱為「緊急逮捕」，如此即可別於逕行拘提及一般逮捕，該條文內容詳細探討，仍有可議之處。
一、第一項內容：第一項前言標明必須基於「有左列情形之一」、「而情況急迫者」之雙重限制，保障人權相當週到，至於該項所列四款情形，雖內容翔實，但仍有待斟酌者。
（一）、第一、三、四款均加「有事實足認」、「犯罪嫌疑重大」或「有事實足認為有逃亡之虞者」等字眼，此種事實認定，由檢察官為之尚無可議，唯亦授予司法警察官或司法警察為之，則有待商榷。
（二）、第三、四款均有犯罪類型，應科處何等刑責之認定問題，例如「所犯顯係最重本刑為一年以下有期徒刑、拘役或專科罰金之罪者」；「所犯為死刑、無期徒刑或最輕本刑為五年以上有期徒刑之罪」，審檢人員恐尚力有不逮，未必能夠熟記，更何況在情況急迫下，焉能要求司法警察官或司法警察，作出正確判斷。
（三）、第一、三款之情形，性質似屬「準現行犯」範圍，宜併入本條第三項準現行犯內，較為妥當。第二、四款之情形，性質則屬「現行犯」，似無重複規定之必要性。
（四）、本條列舉情形，與刑訴法第七十六條諸多雷同，為避免列舉不夠允當，建議爾後宜修正第一項為：「檢察官、檢察事務官、司法警察官或司法警察偵查犯罪，有本法第七十六條所列情形之一，並有事實足認為犯罪嫌疑重大，且情況急迫非立即逮捕，顯然無法追訴者，得緊急逮捕之。」
二、第二項內容：該項規定「……司法警察官或司法警察……於執行後，應即將被拘提人釋放。」頗合法治精神，讓警察在檢察官監督下依法執行職務，避免濫權。本項僅言報請檢察官簽發拘票，並未規定立即移送，只須立即報告，報告方式以書面為主，口頭為輔。「應即」時限為何？並無明文，參酌憲法第八條及韓國刑訴法第兩百零七條，宜修正「應於十二小時內報請檢察官簽發拘票」，以保障犯罪嫌疑人之人權。
三、第三項內容：實施搜索原則應用搜索票，但有刑訴法第一百三十條、第一百三十一條之情形，得不用搜索票實施搜索，本項賦予檢察事務官、司法警察官或司法警察，附帶搜索身體及搜索住處或其他處所等權，對於本法第一百三十條之準用，尚無爭議；至本法第一百三十一條得否準用？有謂恐將陷警察於濫行搜索之境，並使人民住宅遭受不必要搜索，隱私權遭到侵害。此外「於第一項情形準用之」，宜予修正為「於前二項情形準用之」。
四、第四項內容：本項係在使檢察官、司法警察官或司法警察，有「告知」被拘提之犯罪嫌疑人及其家屬，「得選任辯護人到場」之義務，對基本人權保障，周密完善。唯「應即」前，若加「訊問之前」或「偵訊之前」，俾使檢察官、司法警察官或司法警察有所依循，另者「拘提之犯罪嫌疑人」，文字修飾為「逮捕犯罪嫌疑人後」，當較原條文允當。
陸、警察人員應有之體認作為
刑訴法第八十八條之一立法過程及學者專家觀點爭議甚多，規定內容亦有欠周延，但既律定為成文法，今後司法警察官或司法警察引用該條文執法，應有之體認及作為如下：
一、司法警察主管機關，必須嚴格監督該項權力之使用，如有浮濫，應即糾正並懲處濫權者，以免違背立法意旨。
二、確實加強警察人員法律知識，對於緊急逮捕之授予要件，及其代表之時代意義，務必深入瞭解，不致濫用公權力。
三、重視警察養成、進修及在職教育，提昇官警學能素質，使其重視人權，改進辦案方法與技巧，達成維護良好治安任務。
四、訓練警察人員偵查犯罪能力，輔助服從檢察官指揮辦案，防止故意違法或不當情事，如有侵害基本人權，仍應負法律責任。
柒、結語
我國刑事訴訟法自民國十七年七月二十八日公佈施行，至七十一年八月四日始有較大修正，肇因於警察機關偵辦李師科搶案的過程中，發生王迎先命案，乃增訂警察得發「到場詢問通知書」約談犯罪嫌疑人，及偵查犯罪情況急迫無拘票時，可「緊急逮捕」犯罪嫌疑人，殊屬難得突破。歷經七十九年八月三日、八十二年七月三十日、八十四年十月二十日、八十六年十二月十九日、八十七年一月二十一日、八十八年二月三日、八十八年四月二十一日、八十九年二月十九日、九十年一月十二日、九十一年二月八日等次甚多修正增訂，本法已是今非昔比，諸如押票、搜索票改由法官簽發，禁止夜間訊問犯罪嫌疑人並應告知防衛權、全程錄音錄影，實施逮捕前置主義，檢察官具有退案審查權，強化檢察官之舉證責任，檢主警輔制兼採檢主警從制，逕行搜索後應於三日內報告該管檢察官及法院，偵查時間檢警共用二十四小時，檢察官得予緩起訴處分等規定，在在考驗司法警察官及司法警察之應變機智與辦案實力，故警大和警專確有必要加強刑訴法及其相關法規之教學，俾利警察人員依法執行警察任務。
刑事訴訟法第八十八條之一「緊急逮捕」之研究
作者蘇耀坤
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