教育部於今年六月二日公布98-101年施政計畫藍圖，將以「學習品質、適性揚才、公義關懷、全球視野、永續發展」為施政主軸，六月十一日鄭瑞城教育部長赴立院報告之際，則將「學習品質」修正為「優質學習」，以「優質學習、適性揚才、公義關懷、全球視野以及永續發展」為施政主軸，以期建構完善優質之教育環境，讓教育工作者與學習者快樂而有效地工作學習，並培育高素質及能自我實現的現代國民與世界公民。比較民進黨政府2005-2008「現代國民、台灣主體、全球視野、社會關懷」之教育施政主軸，發現新政府的施政仍不脫過去政策之重組與整併，對於如何解決現今之教改亂象，預約教育新願景，尚待多所著力與開創。
一、舊政府教育施政主軸
（一）現代國民
現代國民主軸為提高語文能力、均衡人文與科技、強化多元與普世價值。在提高語文能力方面，推動師生英檢，提升大學校院學生及中小學英語教師英檢比例；營造國家語文學習機會，提升國家語文能力。
在均衡人文與科技方面，建構數位化學習環境，推動科學教育，強化美育教育、健康與體育教育。
在強化多元與普世價值方面，規劃高中職合理之適性學習社區，推動高中職社區化；推動多元入學方案，建立多元取才及適性發展的入學制度；營造民主、自由、法治與人權的校園空間，強化公民意識等。
（二）台灣主體
台灣主體主軸為發揚台灣特色、尊重多元文化、引領國力升級。在發揚台灣特色方面，深化認識台灣，培養學生熱愛鄉土情懷；強化海洋文化與特色之課程與教學，確立海洋台灣的推動體系。
在尊重多元文化方面，鼓勵全民參與族群文化展演，發揚台灣各族群文化與特點；促進在地國際文化交流，發展新移民文化。
在引領國力升級方面，建置中小學課程體系，提升教師專業素養，提升學生素質，建立學生能力檢測機制，擘劃人才培育，強化終身學習體系。
（三）全球視野
全球視野主軸推動教育國際化、展現創意與特色、擴大雙向留學。在推動教育國際化方面，推動中等以上學校國際化，增進高等教育與經濟
發展及國際趨勢結合，培養多樣性外語人才，追求世界級研究與教學。
在展現創意與特色方面，引導各級學校依據條件專長發揮特色，鼓勵學校以創意特色走向國際。
在擴大雙向教學方面，設置台灣留學獎金，吸引外國留學生；辦理雙聯學制，推動留學方案，鼓勵國外留學。
（四）社會關懷
社會關懷主軸為扶助經濟弱勢、輔助學習弱勢、縮短區域落差、強化責任教育。在扶助經濟弱勢方面，扶助高中職以上弱勢學生就學，扶持五歲弱勢幼兒及早教育。
在輔助學習弱勢方面，持續教育優先區計畫，補助弱勢學生參加課後照顧，引進退休教育人員輔導弱勢學生課業與生活適應，輔助國中以下弱勢學生學習。
在縮短區域落差方面，普及、建置及充實資訊設施，提升資訊弱勢師生素養與技能，縮短中小學城鄉數位落差。
在強化責任教育方面，營造教師用心、家長放心、學生開心的友善校園，建立民主法治的多元普世價值；結合學群、社區及縣市加強品德教育，強化學生對國家、社會及自己的責任。
二、新政府教育施政主軸
（一）優質學習
優質學習主軸為學校制度、師資素質、完備環境與情境及培育優質新國民，在建全完善之學校制度方面，有幼教至大學的思考，幼教的措施在整合幼兒園，國教向下延伸，漸進提供五歲幼兒免費就學；國教方面，沿續「精緻國民教育」，降低國中小每班班級人數；高中職方面，持續推動高中職優質化補助方案；高教方面，鼓勵國立大學資源整合，組合成為大學系統；技職教育方面，持續推動產學合作。
在提升師資素質方面，持續推動師資培育改進方案，進行大學校院師資培育評鑑；推動課程發展基礎研究，作為下一階段課程改革基礎，仍以全人教育理念，發展學校本位課程；精實大學通識教育，獎勵大學教學卓越。
在完備環境與情境方面，重視校園安全，持續推動國中小老舊校舍整建，校園正向管教工作計畫，以及落實校安通報系統。
在培育優質新國民方面，培育規律運動習慣，促進學生健康，並防制菸毒、毒品入侵校園。
（二）適性揚才
適性揚才主軸為健全考招制度、均衡多育學習及強化適性輔導功能。在健全考招制度方面，務實檢討測驗機制，具體改良高中職、大專校院相關考試作業，進行國中基測試題研發，研議新量尺計分方式，以及檢討國中進行兩次基測擇優設計應用及興革，並成立「技專校院入學測驗中心」，處理測驗命題事宜，提高命題品質，並整合多元入學方案與現有招生入學方式，以及持續推動大學多元入學考招相關技術研究，讓學校適性選才，學生適性發展。
在均衡多元學習方面，持續推動品德教育，發展具有特色且永續之品德教育校園文化；加強公民教育，深化師生民主素養；推動生命教育，促進心理健康；加強藝術人才培育，結合服務與課程，使學生成為主動學習夥伴。
在強化適性輔導方面，培養生涯規劃能力，持續追蹤調查畢業生生涯發展，以提升大學改進課程設計及調整系所設置之參據。
（三）公義關懷
公義關懷主軸為強化弱勢扶助、縮短城鄉差距、均衡資源分配。在強化弱勢扶助方面，促進身心障礙者就學，充實特殊教育設備及改進教學；提供學雜費減免及就學貸款等措施，促使弱勢學生充分就學，並有效輔導中輟學生。
在縮短城鄉差距方面，設置教育儲蓄戶網站平台，協助經濟弱勢學生就學；提供弱勢學生就學機會，讓文化不利地區之學習成就低落學生獲得照顧；並縮短資訊教育差距，弭平城鄉數位落差。
在均衡資源分配方面，全盤檢討教育資源分配，均衡各級、公私立、城鄉、都會與非都會、普通與技職教育資源。
（四）全球視野
全球視野主軸為強化國際競爭、鼓勵國際交流、參與國際服務、推動兩岸交流。在強化國際競爭方面，提供多元語言學習機會，培育多元外語人才；推動科學教育，爭取國際競賽佳績；辦理大學評鑑，鼓勵大學校院發展特色；提升大學教研水準及產學績效，發展國際一流大學及頂尖研究中心。
在鼓勵國際交流方面，重點政策包括，招收外籍生、高科技人才或技術引進、雙學位或修習部分學分、師生取得國際證照、國際產學實務研發、交換師生、雙聯學制等，並辦理公費留學考試，對優秀貧困學生提供出國留學貸款，以鼓勵出國留學。
在參與國際服務方面，推動對外華語輸出，傳承正統中華文化；鼓勵大學校院學生參與國際志工活動，推動國際合作成效。
在推動兩岸交流方面，配合政府大陸政策，採審慎漸進方式，推動大陸學歷採認與開放大陸學生來台就學，以強化兩岸學術互動。
（五）永續發展
永續發展主軸為實現多元價值、完善終身學習、落實主體價值。在實現多元價值方面，推展多元族群文化，促進各族群瞭解尊重與參與；實施全民國防教育，深化全民國防共識。
在完善終身學習方面，整合地方終身學習機構資源，共同推動社區學習活動；推動弱勢家庭教育支持系統，使弱勢家庭子女於課後獲得妥善教育照顧；推動老人教育，建構無年齡歧視之社會，落實老人學習權益。
在落實主體價值方面，從學校、家庭及社區多管齊下推動母語教育，促進國人對自身母語文化之認同；因應跨國婚姻之新移民現象，發展新移民文化，促進在地國際文化交流與融合；並推動海洋教育，強化海洋基本知能；尊重原住民主體性，發展原住民教育。
三、新舊政府施政比較
「優質學習」提及「漸進式五歲幼兒免費入學」，將原來只限補助離島、原住民及經濟弱勢幼兒逐漸擴充至五歲幼兒全面入學，並將國教向下延伸。而小小班教學，雖未名列舊政府施政主軸，但原為精緻國民教育的一部分，故非新政策。
同時，「優質學習」中所屬之「增能教師與教學」，原為「台灣主體」中之「提升教師專業素養」，並將原為「台灣主體」中之「建置中小學課程體系」列入「增能教師與教學」，等於宣示放棄「台灣主體」之教育意識形態，名稱亦由「建置中小學課程體系」改為「課程發展基礎研究」，尋根溯源，從實務面研究，以為過去九年一貫課程改革尋找解決的藥方。
提升大學教學品質，由原來之「全球視野」變成「優質學習」，同時在「完備環境與情境」中，所提規律運動計畫亦為舊計畫的延續。
「適性揚才」原為教育核心理念，旨在教育應配合學習者之能力、性向、興趣及需要，提供各種適性學習機會，以發揮其多元潛能，建立社會多元價值觀，達成國家多元發展之總目標。其間，並未提到「升學制度」問題，而原為「現代國民」項下之「推動多元入學」方案，也有所不同。舊政府之「推動多元入學方案」主要內容在建立多元取才及適性發展的入學制度，依考招分離架構權責分明分工機制，提升測驗試題品質，協助學生適性發展，雖與新政府所提出之「健全考招制度」，檢討多元入學測驗機制，推動考招相關技術研究具有政策之一致性，但卻未能就馬英九總統所提出之組成升學制度審議委員會，以及升學管道進行檢討與研議。
其次，適性揚才強調「均衡多育學習」，包括品德教育、公民教育、生命教育，強調公民教育與生命教育，此點頗能符合馬英九總統所做之政見承諾，目的在培育出有健全人格、公民素養及終身學習能力的未來國民，但舊政府之「品德教育」係屬「社會關懷」，此項分類令人匪夷所思。
而適性輔導，原並未列入，係將原來執行之方案併入，純為呼應「適性揚才」科目。
「公義關懷」則包括強化弱勢補助、縮短城鄉差距、均衡資源分配，持續補助身心障礙者就學方案，提供弱勢學生就學補助，並實施弱勢學生補救教學，以及縮短城鄉資訊教育，同時增加平衡「各級、普通技職以及公私立資源」之宣示，以凸顯「公義」之概念。此等作法，與原「社會關懷」中扶助經濟弱勢、輔助學習弱勢，以及縮短區域落差等並無不同。
「全球視野」此項主軸，強調強化國際競爭、鼓勵國際交流、參與國際服務，基本上精神與舊政府主軸一致。不論是推動多元外語人才、發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫，招收外籍生、鼓勵出國留學，辦理雙聯制學位，均是政策延續，唯在推動兩岸交流，包括大陸學歷採認及大陸學生來台就讀係屬新的宣示。另外，推動科學教育則由「現代國民」改隸之。
「永續關懷」雖為新立之施政主軸，但項下所列之「實現多元價值」、「完善終身學習」、「落實主體價值」，其所述及之發揚台灣各族群文化與特點，發展新移民文化，以及推動海洋教育，乃至整合終身教育體系，均為舊政府之「台灣主體」（見表）。
四、結語
綜合以上來看，比較新舊政府的教育政策，仍有不少是過去政策的銜接，例如「全球視野」以及「公義關懷」的主軸均具有一致性，「適性揚才」也從原有之核心理念彰顯在政策主軸上，反映主政者認為，教育具有延續性之思維。而表面看來，「永續發展」雖為新創，但實則將原隸屬於「台灣主體」之終身學習以及多元價值等併入，故亦不能稱為「新立」。至於「優質學習」，其實也是從其他主軸及原有「現代國民」併入。在細部行動方案上，除了五歲幼兒免費入學，推動大陸學歷採認，以及開放陸生來台就學為新的政策外，其餘均為舊政策之延續，顯示新政府的教育施政尚待綢繆與開創，亦難窺見馬英九總統所提出之教育政策白皮書「對台灣新世代的教育承諾」藍圖全貌，未來在如何落實馬英九總統政見方面仍有待具體擘劃，以「給孩子有希望之教育」。