日本福島核能電廠附近在2011年3月11日14時45分發生規模9.0的大地震,接著15時36分前後,高度15公尺以上的大海嘯淹沒福島第一核電廠,造成第一至第六號機大淹水,幾乎所有緊急柴油發電機均跳脫,燃料安全受威脅,居民生命與財產損害,不計其數,這便是近五個月以來,大家飽受恐慌與威脅的福島核電複式危害事件。與數年前,美國發生的三浬島核能事件及俄國車諾比核電事件併列,是人類歷史上最具危害的核能安全危機。
惟據知,地球上絕大部分能源的主要來源,目前已知能源:如石油、天然氣、水力、太陽能、風力、光合作用、海洋能等等幾乎都直接或間接來自太陽,祇有核能、地熱為地球本有之能源,而且各種能源卻是稀有的,有其一定的限量,並非「取之不盡,用之不竭」,以石油、天然氣、煤炭為例,根據英國石油公司(BP)於2010年之燃料報告中提出,至2009年推估,全球石油蘊藏量約可維持45.7年使用量,天然氣約62.8年,煤炭則可維持119年,因此這些能源在未來數十年內將逐漸面臨耗竭的窘境。
其次,以發電燃料成本來比較,其事實如下表所示:
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發電方式 |
發電成本 |
加上碳排後成本 |
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天然氣 |
4.7680 |
5.2380 |
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燃油 |
3.7157 |
4.3157 |
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風力 |
2.5748 |
2.5748 |
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燃煤 |
1.1750 |
1.9950 |
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水力 |
1.2826 |
1.2826 |
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核能 |
0.6271 |
0.6271 |
可見核能發電成本是各種能源中最便宜最廉價的一種。
這就是為什麼,世界上會有許多國家或地區,正在興建或已在運轉的核能電廠存在的原因之ㄧ,據統計,全球四十七個國家或地區計有四百四十一座核電廠,他們的核能發電比重,法國第一擁有八成(50座發電廠),日本、德國、芬蘭比重超過三成,整個歐洲三分之ㄧ電力來自核電,韓國也有四成,美國有一百零四座核電廠,東南亞國家也有二十二座核電廠使用中,與上述國家或地區相比較,台灣核電佔全部供電的比重約二成,但我國擁有運轉中的核一、核二與核三廠及正在興建中的核四廠,在這個三萬六千平方公里的小島上,核電廠也足以讓人心驚膽顫與特別關心。
然而,促進核電安全有其長期戰略與短期戰術的各種必要措施,台電公司在日本福島事件後,面對台灣核電廠的緊急電源、水源等短程項目,作了徹底的探討,並且就我國核電廠的耐震、防海嘯、鞏固電源、確保水源、燃料池冷卻、救援資源裝備、機組斷然處置等項目作了完整的檢討與改進,以增進國家安全及民眾安心。
此外,馬英九總統曾在多次國安會議中,提出多項應變措施及具體行動方案,例如,核一、核二與核三決定不再延役,核四廠完工及商轉時間更加審慎處理等,都是當前核能安全問題,必須嚴肅面對的重要議題。
談到核能安全教育則是核能安全重中之重,歷史上發生的幾次重大核能災害,皆與人為因素有關,且一旦事故發生,若能採取有效的防範與防治措施,都可把災害降到最低程度,因此平時就應加強防災演練,如日本一樣,不定時的舉辦防災演練,模擬災害時的各項應變方案,提高國人的防災意識。萬一不幸發生核能事故,即能迅速控制損害區域,將危險降至最低。此外,我國政府與民間亦應加強災害防救機制,例如:日本的手機即時獲知預警系統,我國應儘早建置,據聞內政部已規劃民國101年至105年間,編列預算辦理「災害防救雲端計畫」,強化各種方式報導查詢,包括電話、網路及手機等系統都加以整合,讓雲端科技應用落實於救災體系中,甚為可行與必要。
鑑於上述種種案情與狀況,台灣省教育會在今年暑假八月十一日至十二日假台北教師會館與台灣電力公司合作舉辦「核能與環保研習營」,邀請中小學教師六十名熱烈報名參與,課程有核能安全,地球暖化與生活環保等,並且實地參訪第二核能發電廠及北部核能展示館。據教師們反映,這種活動邀請老師們參與,不僅教師個人獲益良多,而且將可把核能與環保觀念與作法,帶回學校,教導學生,實是一舉數得。基於當前我國核能安全實況與需要,衷心建議政府與民間都應積極加強核能安全與環保教育,促進國家安全、民眾安心與人類和平。
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