2011年，對兩岸關係的進程是重要且關鍵的一年，未來史學家在回溯兩岸關係時，可能都無法略過這一年對兩岸關係所產生的重大微妙變化。2011年1月6日，兩岸在ECFA架構下成立「兩岸經合會」；同年3月14日，中共通過了「十二五規劃」，並將ECFA寫進其中，ECFA與「十二五規劃」至此有了交會。「十二五規劃」是中國大陸未來五年的總體政經發展藍圖，而ECFA是兩岸經濟產生制度化鏈結的開端，兩者交會時可能激盪出什麼樣的火花，是一件頗堪值得玩味且待深究的事情。
在「十二五規劃」之中，中共首次將兩岸關係發展單獨成章，並提出兩岸關係的三大發展目標：（一）建立健全兩岸經濟合作機制；（二）全面深化兩岸經濟合作；（三）支持海峽西岸經濟區建設。基本上這三項目標是以ECFA為核心而開展出來的兩岸經濟合作，比較值得注意的是，中共此次嘗試拉高「海峽西岸經濟區」的位階，希望「海西區」能扮演兩岸經貿合作的樞紐角色。過去「海西區」的兩岸經濟合作一直為中共中央與地方所倡議推動，但我方政府出於政治的考量，擔心「海西區」最後淪為地方對地方的「閩台合作」，將有矮化我方政治地位之虞，所以一直未有積極的回應。
然而，中共此次將「海西區」直接列入「十二五規劃」中，顯有提昇「海西區」戰略地位的意味，就此而言，未來「海西區」在ECFA中所能扮演的角色就格外引人矚目。尤其中共未來的接班人習近平在福建任職十多年，與福建有相當深厚的淵源，「海西區」的發展對中共未來的接班梯隊將別具意義。從此延伸出的戰略思考是，「海西區」若能作為兩岸落實ECFA的自由貿易試點區，將是兩岸制度性經濟整合的一大步，而這也相當符合中共「摸石頭過河」的試驗精神。我方政府若能重新審視「海西區」的戰略定位，並考慮將「海西區」納入ECFA的後續協商談判，將可為ECFA的發展空間賦予更多的可能性。
台灣身處東亞區域之中，擁有絕佳的地緣與經濟優勢，但卻因種種國際政經的結構性限制，使台灣未能充分發揮應有的經濟潛能。如今ECFA與中共的「十二五規劃」在2011年交會，為台灣經濟發展與兩岸關係帶來新的契機。未來ECFA會引領兩岸朝那個方向發展，仍然存在許多不確定性與變數。但就制度性的經濟整合而言，「海西區」若能與ECFA產生制度性的連結，將是一條充滿想像空間的發展路徑。ECFA未來若能從「海西區」的先行試點開始，再擴展至「兩岸自由貿易區」，甚至發展出「大中華經濟圈」或「東亞經濟圈」，將可突破台灣現前參與東亞區域整合所遭受的限制與困境，並為東亞的區域整合提供更多樣性的選擇與思考。
（本文僅供參考，不代表本會立場）
在「十二五規劃」之中，中共首次將兩岸關係發展單獨成章，並提出兩岸關係的三大發展目標：（一）建立健全兩岸經濟合作機制；（二）全面深化兩岸經濟合作；（三）支持海峽西岸經濟區建設。基本上這三項目標是以ECFA為核心而開展出來的兩岸經濟合作，比較值得注意的是，中共此次嘗試拉高「海峽西岸經濟區」的位階，希望「海西區」能扮演兩岸經貿合作的樞紐角色。過去「海西區」的兩岸經濟合作一直為中共中央與地方所倡議推動，但我方政府出於政治的考量，擔心「海西區」最後淪為地方對地方的「閩台合作」，將有矮化我方政治地位之虞，所以一直未有積極的回應。
然而，中共此次將「海西區」直接列入「十二五規劃」中，顯有提昇「海西區」戰略地位的意味，就此而言，未來「海西區」在ECFA中所能扮演的角色就格外引人矚目。尤其中共未來的接班人習近平在福建任職十多年，與福建有相當深厚的淵源，「海西區」的發展對中共未來的接班梯隊將別具意義。從此延伸出的戰略思考是，「海西區」若能作為兩岸落實ECFA的自由貿易試點區，將是兩岸制度性經濟整合的一大步，而這也相當符合中共「摸石頭過河」的試驗精神。我方政府若能重新審視「海西區」的戰略定位，並考慮將「海西區」納入ECFA的後續協商談判，將可為ECFA的發展空間賦予更多的可能性。
台灣身處東亞區域之中，擁有絕佳的地緣與經濟優勢，但卻因種種國際政經的結構性限制，使台灣未能充分發揮應有的經濟潛能。如今ECFA與中共的「十二五規劃」在2011年交會，為台灣經濟發展與兩岸關係帶來新的契機。未來ECFA會引領兩岸朝那個方向發展，仍然存在許多不確定性與變數。但就制度性的經濟整合而言，「海西區」若能與ECFA產生制度性的連結，將是一條充滿想像空間的發展路徑。ECFA未來若能從「海西區」的先行試點開始，再擴展至「兩岸自由貿易區」，甚至發展出「大中華經濟圈」或「東亞經濟圈」，將可突破台灣現前參與東亞區域整合所遭受的限制與困境，並為東亞的區域整合提供更多樣性的選擇與思考。
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