隨著立法院進入會期即將結束的最後倒數階段，有關審查法案時的諸多亂象總是荒腔走板地不斷重複上演著，容或這是現有國內政治結構以及政黨生態底下的必然後果，但是，如果是擺置在民主政治的發展格局時，那麼，對於立法院這種脫線的演出，其憂心與痛心還是無法在可見的將來獲得可能的改革。
長久以來，國人對於立法院的議員素質以及問政品質總是多所詬病，一則涉及到民主政治的選舉制度設計；再者，則是在政黨與個人利益優先於國家和人民福祉之上的前提底下，這使得民眾手中的選票以及社會公共的監督機制，依然無法撼動立法院陳窠已久的共犯結構，於是，立院的議事效率總是可以經由會期最後階段的包裹表決和朝野協商，以獲致一個令人不甚滿意但卻又無可奈何的審查結果。準此，國會議員平常的問政表現其及定期的選舉改選並無截然的對應關係，而這也正是每逢法案、預算審理時，立委諸公抑或不同政黨總是以各種層出不窮的手法各執己見、各懷鬼胎、自我表述以及各自解讀，到最後就彷如一場羅生門而讓頭家的民眾摸不著頭緒！？
誠然，在立院 的法案或預算審查時，朝野兩造雙方在攻防交錯之間理當回歸到以國家的福祉來作為紆衡的判準，確切地說，民眾才應該是這一場拉鋸杯葛戰的最大贏家。以此觀之，不論是執政黨的施政抑或在野黨的問政其主要的依歸還是在於如何切合國家發展的需求，藉以達到保障人民基本生活的目的，因此，有關各項法案與預算爭執的實質意涵應該是在於將口水戰的無謂爭吵擺回到基本面上來做思考。亦即，仔細地去思量這些法案、預算的良窳對於一般民眾現實生活和國家整體發展的意義何在？總之，我們所樂於見到的是：以法案或預算的審理來作為一種理想的對話情境，藉以提供包括議員與選民、個人與國家以及政黨與政黨彼此之間思索臺灣社會未來發展的可行對策！
總之，在當前詭蹶多變的臺灣社會裡，「立法院」本身就隱涵著政權的施政能力以及朝野權力爭奪的雙重性議題論述。就此而言，朝野雙方當政權失去能力、有所困頓抑或思謀尋求勝選的考量時，法案以及預算的審查總是會淪為繼續執政或攫取權力的一項策略性手段。終極來說，這也可能會使得「立法院」喪失了論述對話的真義，連帶隨之而來的是競價式的民粹媚俗政治以及政策性的福利賄選便有可能掩蓋會了公共政策的理性辯論，乃甚至於塑造出某些社會大眾的假性需求，到最後選民的欲望往往被加熱膨脹而成為一項無限上綱且不可被剝奪的基本權益。
準此，冷眼看待這一波立法院的鬧劇演出，其真正的義涵在於檢視：這些施政訴求以及朝野的拉鋸糾葛如何能夠對於公共政策造成良性的互動，藉而形成一種責任政治與監督政治，就此而言，即便是其間的協商辯論過程容或有所爭議，但是，施政的訴求以及問政的品質本身還是需要予以嚴肅看待的！！
(本評論代表作者個人之意見；本文刊登於90.06. 聯合報民意論壇）
