向教育部長的建言
日前偶讀聯合報「不要無聲的教育部長」乙文,作者關心當前教育問題的心情,躍然紙上。據聞,歷任教育部長可分二種典範:一者「無聲」,為政不多言,謀定後動;一者「有聲」,昨夜作夢,就是今日政策,天天上媒體,好不熱鬧。何者為是?仁智互見。新政府團隊馬上百日,全民關心教育政策,亟欲導進教育發展,民氣值得鼓舞。
首先,吾人聽聞馬總統選前曾發表教育政策白皮書,獲全民支持高票當選,選後,分北、中、南區舉辦「請益之旅」,教育部可能有建檔。這本白皮書資料應是十分珍貴,百日以來,似僅成立專案小組,然而民心望治心切,不知何日可化為行動方案?
其次,談教育政策之內涵,則經緯萬端,莫衷一是,不易聚焦。惟當前全民最關切教育者,一為教育主流意識為何?二為教育改革應有那些配套策略?
前者,過去幾年被認為偏狹主觀的本土意識,應否善加檢討?在公民社會前提下,全球化應如何加廣、加速、加深?在兩岸擴大交流後,「去中國化」如何改弦更張?諸如此類,動輒影響國家認同的課題,是教育政策無可迴避的問題,全民都熱切希望政府趕快有明確的政策,由淺及深,由近及遠,由小而大,循序漸進,讓全民尤其下一代完全了然於胸,免於痛苦,作出應有之貢獻。
後者,教育改革應有的配套措施,則涵括教育的全部,主要的重點在中小學階段與高等教育階段。中小學教育最基本、最重要,諸如十二年國民教育的實施,職業教育(曾被稱為三條國道之一)之調整,是否中止九五暫綱與延緩九八課綱的課程教材問題,弱勢族群教育問題,教師全面進修與福利問題,甚至小到營養午餐問題,全民都仰首企盼早日改善,教育首長未必嫺熟這些瑣細,部內外專家則可同心協力,早日定奪。高等教育問題則是大家較熟悉的部分,招生(7.69分低錄取)等問題固可由大學自主,教育當局的政策亦動見觀瞻,正確的主導才能改善高等教育的質量,提升人才品質,降低失業率。
政府設官分治,權責分明,「教育」部的職責重在全民教育的規劃,推動與考評,變動中的社會,「無聲」應不等於無為或粉飾太平,否則與全民的的期待會有落差,更違反了教育的旨趣。
(本文已於97.09.08投書教育部長意見信箱建言,本文代表作者個人意見)
