一月中旬，中華民國兒童及家扶基金會，評選出二000年十大兒童虐待新聞，回顧這些殘酷的事件內容，驚覺現代社會之惡質環境使兒童人權飽受踐踏與威脅之事實，新聞事件背後顯現之社會警訊不容漠視，兒童保護工作已刻不容緩。

經由這份民間團體之評選結果，可以觀察到，隨著的社會變遷，兒童虐待事件，施虐者與受虐者之關係、施虐態樣及情境案例上更趨複雜與病態，二年前，針對台灣省各縣市之兒童及少年保護通報態樣之研究分析，施虐類型以身體虐待、疏忽及管教不當為多，而今，這些浮上抬面的十大兒虐新聞中發現，性侵害、性虐待事件即佔有四件，而造成兒童身心傷害的對象，除家庭成員，亦包括鄰居、師長及保母等，此外，案例類型上，不止兒童及少年福利法所列舉範疇，傳播媒體對兒童教化（電視靈異節目）的負面影響，及運用電子媒體戕害兒童之色情網站也普遍引起重視。

觸目驚心的兒虐事件，除了閱聽報導之後產生對社會脫序感到惶恐的心理效應外，更期待社會每個人，願意實際付出關愛與行動，對社區灰暗角落、亟待援助的兒童伸出援手。同時，政府積極的措施上，單以個人歸因方式，探討加強失功能之親子與家庭關係，恐怕已不足解決快速變遷社會下的兒童虐待問題。許多研究指出，兒虐成因其實與社經環境、失業率、族群歧視、貧窮率、單親等社會結構導因有關，政策面上，除需釐清社會結構因素，提出解決策略，並在微視面針對不同的兒童及家庭需求，提供多元的支持資源，方能建構出完整的兒童保護網絡。

兒童福利法雖已明文規定政府公權力介入、加強兒童保護及各項兒童福利措施，然而，在兒虐通報及保護網絡仍未落實，服務資源亦有待整合。同時，條文上列舉之懲處與罰則，著重於照顧者之責任，以罰鍰及公告姓名等阻嚇方式，消極懲罰不適任家長作法，是否能夠有效的增進親職功能及遏阻兒童受虐，實有待商榷。針對目前兒童及少年福利法，依據年齡區隔分屬不同法規規範的方式，形成兒少福利措施、安置、輔導或保護等工作之延續與銜接之困擾，民間團體已倡議修法，期使保護工作、福利資源運用、福利設施及人員設置有所整合，學者參據聯合國兒童公約及各國之相關兒童法律，以十八歲以下為規範之國際慣例與世界趨勢，亦力促修法。

去年歲末，政府即於媒體發佈消息，將整合兩者法源，使「兒童」定義擴至十八歲。鑑於此舉將有助保障兒童及少年權益，在法制面更行周延，我們期待政府加緊腳步，使各項福利措施更形完善，讓兒童不再面臨暴力威脅的夢靨，年少歲月更加璀璨亮麗！

（本評論代表作者個人之意見；90.01.22中央日報「中央公論」）