端午連假國道出現大量車潮，尤其國5塞車紫爆超過36小時，超乎交通部高速公路局預期。高公局表示端午連假前一天下午開始就出現返鄉及旅遊車潮，全天國道交通量為116百萬車公里，為平日的1.33倍，連假第一天凌晨0時到5時交通量為12.5百萬車公里，為平日的3.4倍，比預估倍增。國5連半夜凌晨之離峰時段都嚴重塞車，高公局本預估連假首日到晚上8時後，國5南下車潮會逐漸疏解，但交通量不斷湧現連續塞車，預測失準讓用路人難以選擇適當時段上路。
檢討這次連假國道塞爆的原因，首先是預測不準，此次交通量暴增主因在於疫情稍緩，悶壞的民眾想利用連假出遊，但無法出國旅遊，出遊交通量全集中國內，加上疫情因素難以保持社交距離，民眾搭乘大眾運輸出遊意願低，此外天氣又好，這些綜合因素造成國道爆量。高公局事先預測宜花東旅遊車潮國5可能會塞15個小時，但實際創下國5南下狂塞36小時的新紀錄。
如能預測準確，高公局就要評估分析目前實施之交管措施是否適用如此爆量的交通情境，檢視這次的交管措施，0時至5時暫停收費及入口高乘載管制等，都是延用過往連假的交管措施，未研擬能有效減少交通爆量的具體作法。如疏導措施還是凌晨0時至5時免收費，及上午7時至12時南下高乘載管制，因預估白天塞車，過多用路人會犧牲睡眠選擇半夜出門，加上因人工管制容易造成管制點回堵，部分即使是高乘載車輛也會避開7時之高乘載管制，提早在清晨5、6時出發，半夜及清晨集中連續的交通量，在完全沒有離峰時間舒緩下，就會造成連續長時間大塞車引發民怨。
其次，交通部對外說明請民眾上路前利用1968與幸福公路APP，選擇有利的時間與路線，避開壅塞路段。林佳龍部長強調：「做一個聰明的用路人，能夠趨吉避凶，選擇最好的時間跟道路，就能比較順利快速到達目的地。」但檢視國5用路人如參考1968與幸福公路APP，選擇連假前一天的離峰不塞車時段如晚上10時，或政府鼓勵之免費半夜時段0時至5時上路，實際都需比平日超出4倍的時間才能到達目的地，其實在過飽和車流下要當聰明的用路人很困難。如以連假這兩天的實際交通狀況，幾乎沒有可以選擇不塞車的時段或路段，除非不出遊或去很少人會去的地方。
至於改善策略，其實前兩年的清明連假就有爆量類似國5半夜凌晨大塞車的問題，如當時能記取經驗研擬因應過飽和車流之更嚴格的對策，這次端午連假就可運用。嚴重塞車改善方式，有交通減量及交通分流。減量策略必須提升替代的大眾運輸的吸引力以減少私人運具使用，但這次因疫情緣故，主要策略是運用交通分流，為達民眾聰明選擇的目標，必須採行較嚴格的交管措施，如車牌單雙號時段分流或預約時段路段分流等措施，並搭配實施差別費率，達到時間及空間上的分流效果。
如連假第一天上午時段該路段規劃單號車牌使用，其通行費用減價，雙號車牌車輛也可使用但需加價收費，下午時段就相反運用實施，如採預約時段路段分流則是有預約車輛減價反之加價，預約車輛有交通容量限制並有預約沒上路需收違約費用之機制以避免任意預約。這些方案都可運用ETC自動辨識收費達成，並透過事前完整的宣導讓用路人聰明選擇。
實施差別費率以國5為例，因路程短收費少，當然差別費率效果有限，可加強宣導說服用路人多加配合，未來實施後可以大數據分析如非規劃使用或無預約車輛太多造成嚴重塞車，可評估依嚴重程度多收累進額外費用或調整實施時段，所多收費用挹注在大眾運輸發展補助基金，運用在連假大眾運輸之票價優惠以使交通減量。
總之，這次國道大塞車是高公局未能提早因應研擬更嚴格的交管措施所致，估計今年因全球疫情尚未舒緩，出國旅遊恐無法恢復，接下來的中秋連假也會有爆量的交通問題，必須記取此次經驗早做準備。儘管較嚴格交管措施可能會面臨民意反彈，但政府如能提早規劃並與社會溝通說明嚴格交管措施實施前後之差別，相信應該能得到多數民眾的支持。
(本文曾刊登於109.06.26蘋果日報)
檢討這次連假國道塞爆的原因，首先是預測不準，此次交通量暴增主因在於疫情稍緩，悶壞的民眾想利用連假出遊，但無法出國旅遊，出遊交通量全集中國內，加上疫情因素難以保持社交距離，民眾搭乘大眾運輸出遊意願低，此外天氣又好，這些綜合因素造成國道爆量。高公局事先預測宜花東旅遊車潮國5可能會塞15個小時，但實際創下國5南下狂塞36小時的新紀錄。
如能預測準確，高公局就要評估分析目前實施之交管措施是否適用如此爆量的交通情境，檢視這次的交管措施，0時至5時暫停收費及入口高乘載管制等，都是延用過往連假的交管措施，未研擬能有效減少交通爆量的具體作法。如疏導措施還是凌晨0時至5時免收費，及上午7時至12時南下高乘載管制，因預估白天塞車，過多用路人會犧牲睡眠選擇半夜出門，加上因人工管制容易造成管制點回堵，部分即使是高乘載車輛也會避開7時之高乘載管制，提早在清晨5、6時出發，半夜及清晨集中連續的交通量，在完全沒有離峰時間舒緩下，就會造成連續長時間大塞車引發民怨。
其次，交通部對外說明請民眾上路前利用1968與幸福公路APP，選擇有利的時間與路線，避開壅塞路段。林佳龍部長強調：「做一個聰明的用路人，能夠趨吉避凶，選擇最好的時間跟道路，就能比較順利快速到達目的地。」但檢視國5用路人如參考1968與幸福公路APP，選擇連假前一天的離峰不塞車時段如晚上10時，或政府鼓勵之免費半夜時段0時至5時上路，實際都需比平日超出4倍的時間才能到達目的地，其實在過飽和車流下要當聰明的用路人很困難。如以連假這兩天的實際交通狀況，幾乎沒有可以選擇不塞車的時段或路段，除非不出遊或去很少人會去的地方。
至於改善策略，其實前兩年的清明連假就有爆量類似國5半夜凌晨大塞車的問題，如當時能記取經驗研擬因應過飽和車流之更嚴格的對策，這次端午連假就可運用。嚴重塞車改善方式，有交通減量及交通分流。減量策略必須提升替代的大眾運輸的吸引力以減少私人運具使用，但這次因疫情緣故，主要策略是運用交通分流，為達民眾聰明選擇的目標，必須採行較嚴格的交管措施，如車牌單雙號時段分流或預約時段路段分流等措施，並搭配實施差別費率，達到時間及空間上的分流效果。
如連假第一天上午時段該路段規劃單號車牌使用，其通行費用減價，雙號車牌車輛也可使用但需加價收費，下午時段就相反運用實施，如採預約時段路段分流則是有預約車輛減價反之加價，預約車輛有交通容量限制並有預約沒上路需收違約費用之機制以避免任意預約。這些方案都可運用ETC自動辨識收費達成，並透過事前完整的宣導讓用路人聰明選擇。
實施差別費率以國5為例，因路程短收費少，當然差別費率效果有限，可加強宣導說服用路人多加配合，未來實施後可以大數據分析如非規劃使用或無預約車輛太多造成嚴重塞車，可評估依嚴重程度多收累進額外費用或調整實施時段，所多收費用挹注在大眾運輸發展補助基金，運用在連假大眾運輸之票價優惠以使交通減量。
總之，這次國道大塞車是高公局未能提早因應研擬更嚴格的交管措施所致，估計今年因全球疫情尚未舒緩，出國旅遊恐無法恢復，接下來的中秋連假也會有爆量的交通問題，必須記取此次經驗早做準備。儘管較嚴格交管措施可能會面臨民意反彈，但政府如能提早規劃並與社會溝通說明嚴格交管措施實施前後之差別，相信應該能得到多數民眾的支持。
(本文曾刊登於109.06.26蘋果日報)