我國「公民投票制度」繼2019年《公民投票法》修法，將原本「大選綁公投」的條款規定，改設為公民投票「單獨」舉辦的規定，訂於每兩年八月第四個星期六舉辦。而依過去我國共計施行過16次公民投票的經驗，前6次的投票，沒有一次的投票率超過50%；而後10次的公民投票（全部於2018年11月24日同一天進行投票），這10件公投案的投票率全部落於54%到56%之間。這16案全部都與全國性選舉同一天舉辦，如總統選舉、立法委員選舉，或是地方九合一選舉。
而未來，公民投票將與全國性選舉「脫鉤」（公投不與全國性大選同一天進行投票），預計單獨辦理的公民投票，屆時肯定會比2018年11月24日10案公民投票的投票率要低上不少。至於投票率會變成多少，目前沒有類似的投票經驗可以比照，所以難以推估。如果用過去「里長選舉」單獨投票的「平均投票率」來看，那大概僅約兩成的投票率；如果是對單一立法委員「罷免」的投票率，那大約是3成到4成的投票率。而且，這樣的投票率還將有同意票與不同意票的分配。也因此，未來公投若不綁大選，那將使公投案通過的機會大為降低。
而展望下一次的公民投票的投票機會，將會是2021年8月28日(星期六)，當天不排除會有颱風，而且目前尚無設計投票可以補休假的規定；換言之，在沒有候選人的激辯火花之下，只能單靠公共議題的魅力要來吸引老百姓出門投票。如若投票率過低，例如如果僅剩下2成的投票率，這時候就會展現出2019年《公民投票法》修法後，公投法的「鳥籠」性質，很難讓公投案有投票「通過」的機會。相信這樣的結果，絕對不是現在執政政府所樂見的情勢。片面聲稱要大力推動公投民主，但沒想到卻因選舉的利益而使得人民連署成案的公投，將因投票率過低而遭到否決。
回想2014年起，社會及青年團體大力發起「反鳥籠公投」，希望大幅調降公投門檻，讓社會多元團體所發起的公投案，能夠順利成案，並經社會公評，讓公投有通過的機會，以翻轉藍、綠政治僵固的結構。然而，2019年的修法，明訂公投日與大選日徹底分離，這使我國的公投制度「再鳥籠化」。2017年至2018年風起雲湧的公投運動，約有20件公投案紛紛投入提案連署的運動，但如今轉為乏人問津的局面即是明證。
就我國不在籍投票制度來說，目前大致有共識的地方約為「移轉投票」以及限於中華民國自由地區進行投票，所以尚未包含到境外投票與通信投票等等具有爭議性的範圍。而在這樣有共識之處，其實總統選舉、立法委員選舉，甚至地方層級的選舉，都可以適用辦理。而這樣的不在籍投票將可以省去大選當天，廣大百姓舟車勞頓之苦。但如今，政府的立法方向僅限於公民投票，並未涉及各類公職人員選舉，實在不解。
（本文已刊登於109.4.13 YAHOO）
而未來，公民投票將與全國性選舉「脫鉤」（公投不與全國性大選同一天進行投票），預計單獨辦理的公民投票，屆時肯定會比2018年11月24日10案公民投票的投票率要低上不少。至於投票率會變成多少，目前沒有類似的投票經驗可以比照，所以難以推估。如果用過去「里長選舉」單獨投票的「平均投票率」來看，那大概僅約兩成的投票率；如果是對單一立法委員「罷免」的投票率，那大約是3成到4成的投票率。而且，這樣的投票率還將有同意票與不同意票的分配。也因此，未來公投若不綁大選，那將使公投案通過的機會大為降低。
而展望下一次的公民投票的投票機會，將會是2021年8月28日(星期六)，當天不排除會有颱風，而且目前尚無設計投票可以補休假的規定；換言之，在沒有候選人的激辯火花之下，只能單靠公共議題的魅力要來吸引老百姓出門投票。如若投票率過低，例如如果僅剩下2成的投票率，這時候就會展現出2019年《公民投票法》修法後，公投法的「鳥籠」性質，很難讓公投案有投票「通過」的機會。相信這樣的結果，絕對不是現在執政政府所樂見的情勢。片面聲稱要大力推動公投民主，但沒想到卻因選舉的利益而使得人民連署成案的公投，將因投票率過低而遭到否決。
回想2014年起，社會及青年團體大力發起「反鳥籠公投」，希望大幅調降公投門檻，讓社會多元團體所發起的公投案，能夠順利成案，並經社會公評，讓公投有通過的機會，以翻轉藍、綠政治僵固的結構。然而，2019年的修法，明訂公投日與大選日徹底分離，這使我國的公投制度「再鳥籠化」。2017年至2018年風起雲湧的公投運動，約有20件公投案紛紛投入提案連署的運動，但如今轉為乏人問津的局面即是明證。
就我國不在籍投票制度來說，目前大致有共識的地方約為「移轉投票」以及限於中華民國自由地區進行投票，所以尚未包含到境外投票與通信投票等等具有爭議性的範圍。而在這樣有共識之處，其實總統選舉、立法委員選舉，甚至地方層級的選舉，都可以適用辦理。而這樣的不在籍投票將可以省去大選當天，廣大百姓舟車勞頓之苦。但如今，政府的立法方向僅限於公民投票，並未涉及各類公職人員選舉，實在不解。
（本文已刊登於109.4.13 YAHOO）