蔡總統和財經部門近日喜不自勝,因為大陸台商回流金額持續增加、屢創新高,本周將會突破7000億元,忍不住要到處宣揚以帶動選情。

台商回流只要不是取代原有的台灣投資,可以讓台灣總固定投資增加的話,總是可以逐漸帶動總需求,提升經濟生產和勞工需求、促成勞工薪資上漲,我們當然樂觀其成。但是,企圖將其引導為蔡政府的顯著政績,說服選民應該讓蔡政府延續其「有效治理」,可就是值得探究的另一回事了。

如果將引進台商回流投資視為「正面」績效,值得選民肯定,那麼台商將資金投入對岸就該是「負面」績效,應該深入檢討,兩者合併來看,才算持平的觀察。

在蔡總統掌政的3年內,台商從台灣對大陸增加的投資也高達274.2億美元,折合新台幣約8225億元,比從大陸回流的7000億元還多了1000多億元。若7000億元回流算是蔡政府的「招商」功績,但這幾年也「趕走」了8000多億元台資,功過相抵仍屬「負數」,值得到處宣揚嗎?

而若進一步觀察這3年中,蔡政府讓台商流出國境的「對外投資」380億美元,而核准「外來投資」只有300億美元,台灣「淨外流」了80億美元的投資,即台灣「淨損失」了2000多億元新台幣的投資,不覺得汗顏嗎?這表示台商和外商對台灣的投資環境綜合來看,要嘛,對蔡政府的信心還是不夠,要嘛,蔡政府營造的投資環境相對不佳,這是很有面子的事嗎?

更何況這7000億元的台商回流,其實是美中貿易戰下,無法在大陸生產直接對美國出口,否則將被課徵高關稅而被迫轉回台灣生產的「避禍投資」,算是美國總統川普為台灣「趕回來」的資金,與蔡政府的施政有何關聯?若蔡政府真行的話,請將台商赴大陸總投資的5兆4702億元都吸引回來,那才是一項可以宣揚的功績。

而如果美中貿易戰依媒體報導,可能逐漸和緩或休止的話,這7000億元已經被政府核准的回流投資,搞不好多數都會反悔,向政府說聲「謝謝,再連絡」就放棄投資優惠,那麼未來落實的投資金額將會大幅下降,成為蔡政府的夢魘。但話說回來,即使落實金額有限,屆時選戰已過,宣傳效果早已發揮,蔡政府大概也不會介意真正落實了多少。因為,在民進黨政府眼中,政治的重要性一向高於經濟,「拚經濟」只是拚選票的工具,「拚政治」或「拚獨立」才是終極價值和目標。若急獨會招來戰禍,那就緩獨加上暗獨,即使經濟受到北京杯葛而發展停滯也是應該的,「台商回流增加」只是剛好撿到川普送來可當宣傳工具的槍,蔡政府過去從來沒有、將來也不會真心關切,不是嗎?

(本文刊載於2019年11月12日中國時報)