韓國瑜日前在青年座談會中語出驚人，說大學生和碩士生應該要出國當交換學生一年，提升國際觀和語言能力來強化競爭力，費用在他當選總統後由他來想辦法。這項石破天驚的計畫，初看會被認為不具可行性，因費用必然是天文數字，政府沒有能力負擔。但仔細思考，會發現其實可行性相當高，可成為選戰一大亮點，這可以說是一道政策牛肉。

大學和碩士生出國當「交換學生」一年，若以現況一年有24萬大專生、8萬碩士生，共32萬學生，出國一年的學雜費加基本生活費以100萬元為原則，若全部由政府負擔要3200億元，為中央政府年度預算的16%，可行性不高。但韓國瑜說由他「想辦法」，辦法可以是政府負擔一半，再安排銀行低利貸款，學生畢業後逐年攤還，則政府負擔就可減半到1600億元。

若再有排富條款，如家庭月收入12萬元以內（年收不超過144萬元），就可以排除2成的家庭或學生，再加上許多大學生托福或雅思的測驗成績可能過不了美英國家要求標準，可能只有一半學生參加，政府負擔再減到640億元。而若政府又出面和美英等國政府協商合作，降低學費到7成，可行性就更高，一年在500億元左右，只要挪用一半的「前膽基礎建設經費」，即可大功告成。而且在少子化下，至少有十幾年的政府負擔將會逐年減少。

這項交換學生方案會對年輕人具有極大的吸引力，因為可以讓他們的國際移動能力大增，顯著提升就業競爭力。對有心栽培兒女的父母，也因減輕了栽培子女的費用，而有很強的吸引力。它也不是買票政策，因為必須是有心上進的年輕人，透過自己的努力，如美國托福、英國雅思測驗，才能到美英等國去交換學習，拿得到國家補助；學習的過程辛苦但值得，可能也有配套措施，例如每學期要修習12個以上學分，半數以上要及格才能補助，但可以讓個人和國家競爭力大大提升。其結果將可讓台灣的國際語言能力大幅提升，成為吸引外人投資的重要因素。年輕人可以在國內外覓職，企業必須提高薪資才能找到適用新人，對改善青年就業環境大有裨益。

可能需要的配套，是應該同時提出其他方案，協助英語能力差的大學生或社會青年提升其能力，讓他們能夠通過語言測驗參與這項計畫，或直接強化個人競爭力，以免讓真正的弱勢者感覺被韓市長放棄了。

青年交換學生計畫是真正的前瞻計畫，預期將扭轉戰局製造黃金交叉，成為選舉決戰的重大關鍵。

（本文刊載於2019年10月27日中國時報）