2019年1月1日，台版肥咖條款(CRS)正式實施，預計2020年6月，國內金融機構首次申報，並於9月交換金融帳戶資訊；由於國內房市並未在2018年呈現明顯好轉現象，而2019年開始實施的肥咖條款並未包括房地產在內，因避居台灣的資金對國內房市可能產生的影響，確實值得關注。

台灣原本未實施肥咖條款，唯自2010年，美國通過外國帳戶稅收遵從法案（FATCA），要求外國金融機構（FFI）向美國國家稅務局(IRS)報告美國納稅人的帳戶資訊以後，海外大戶資產紛紛流入台灣，並以壽險業境外保險業務或國際保險業務分公司(OIU)避稅，造成政府在境外資金處理以及加入國際組織上的困難。為順應國際局勢變化，2017年11月，財政部公布「金融機構執行共同申報及盡職審查作業辦法」，也就是所謂的台版「肥咖條款」，主要是針對非本國稅務居民審查，包含在海外銀行帳戶的資金、基金及各種金融投資產品等，都含括在審查的目標內，2019年開始實施共同申報準則 (CRS)，並自 2020 年起第一次與其他國家或地區進行稅務用途金融帳戶資訊交換，過去利用資訊不對稱在各國的海外資產將無處可藏。

一般而言，在經濟全球化的現代社會中，可以同時增加個人與國家財富的國際貿易十分重要，而其間所牽渉到的稅賦徵收與財富分配問題也愈來愈受到重視；由於各國產業型能不同，稅制各異，在資訊無法互相流通的情況下，因而潛藏不少避稅空間，部分所得偏高的富人因此將資產移到享有減稅或免稅優惠的國家，以達到避稅的效果；基於稅賦公平以及有所得就必須有課稅的基本考量，因而有國際間金融帳戶資訊交換的機制的主張。

因此，經濟合作暨發展組織(OECD)發布跨政府協議，主要目的在建立國際間金融帳戶資訊交換的機制，並與帳戶持有人的稅務居住國進行資訊交換報告，因而有共同申報及盡職審查準則的產生，其中，共同申報準則(Common Reporting Standard, CRS)最主要精神即是各國政府透過交換訊息，讓全球金融帳戶透明化，以打擊利用海外賬戶跨國逃稅和不合理避稅的行為，並能對藏匿在海外免稅天堂的所得都能加以課稅。

各國政府透過「肥咖條款」，要全球金融機構申報客戶資料，但不包括「不動產不是金融帳戶資料」，亦即肥咖條款對國內房地產的影響相對較小，而這也是有不動產業者會認為收益型及具保值性不動產，將成為資金停泊站的原因，對國內房市景氣不佳的房地產而言，將是一項相對有利的誘發因素。

另外，未來全球版肥咖條款若將不動產排除在外，將有利於收益型以及具有保值性的不動產，例如商用不動產或是豪宅等。由於目前國內房市處於量增價穩走勢，加上整體經濟表現不佳，房市表現不如預期，唯若高資產族群進場，雖尚不至於帶動房價全面暴漲，但對當前不甚景氣的房市應有積極的促進作用。

(本文刋於108年1月3日聯合報民意論壇)