在中國大陸如同晴天霹靂般，宣布擴大運用M503及其附屬支線航路後，經過數日，由陸委會記者會、國防部新聞稿，以及蔡英文總統本人在推特以英文叫陣，在未能獲得具體回應與社會迴響後，這個政府如同大夢初醒般，在周日由總統召開國家安全會議，會後並對外公開其會中指示事項。但是從整個過程粗糙之國安會議觀察，蔡政府國安團隊顯然是已經陣腳大亂。
首先就整個時序發展來看，事件發生過數日，才召開國安會議，而不是當日立即就召開此等高層決策機制，使得各下屬單位得以「從一定之方針，取一致之行動」，唯一原因就是在於會議籌辦單位幕僚作業準備不及。再深一層地推估，就是國家情報體系漏失情報未能提供預警，致使無法掌握機先完成通報，所以只能先行倉促應對，再緊急掌握情勢，召開會議籌謀對策。
其次就是要指出會中裁示事項，係要求所屬涉及國安部會與行政團隊進行相關作為，其與會後對外發表聲明，應當有所區隔，不能相互混淆。國安會議作業幕僚不該擅自將總統裁示事項，當成新聞稿內容便宜行事對外發佈。
對內指示要辦理事項多半涉及機密與敏感作為，對外聲明係要表達政府立場，其設定對象與對內指示完全不同，對外發佈資訊不考慮受眾為何，疏於過濾資訊，不加選取就貿然發佈，國安團隊資訊管制顯然缺乏章法。
假若是刻意要顯現總統治國處斷能力，由政治文青撰寫此等文辭四平八穩稿件，展示領導統御架勢，那更是自取其辱。因為從文稿內容觀察，第一點係表達政府立場，此早就對外宣示，何必再勞請總統重覆宣示？第二與第三兩點，係分別對國安相關部會與國軍有所指示，內容不但與應對事件本身缺乏因果關聯性，就算無此事件，亦為前述單位平日就有作為，無謂指示不啻讓外人再提「空心蔡」譏評？
第四點為強化國際宣傳，此更是當前政府要將本案擴大操作重要基點所在，但此等作為是可作而不可說之事。特別是該航路緣起於國際民航業者不斷呼籲加開航路，以保障飛航安全之訴求，亦早就經過國際組織核准，在客觀態勢不利下，要展開對抗性宣傳，豈能不低調行事，反而要敲鑼打鼓宣告？
第五點對大陸喊話要求重啟協商，其實關鍵卡在台北不承認1992年共識，此時要求北京遵從2015年共識，如此呼籲是否白費唇舌，大家心知肚明。
最後則是要提醒國安幕僚，是否有必要公佈與會首長名單？副秘書長僅提及陳俊麟與蔡明彥與會，而另位副秘書長陳文政若非因處理要公，卻未與會議事；究竟是暗示其已失勢即將離任，還是在不經意間，挑起外界關注其是否銜命秘密交涉其他要務。國安團隊幕僚發佈資訊時，實應多加思考，不可行事如此粗糙。
（本文刊載於107.01.08 蘋果日報及時論壇）
首先就整個時序發展來看，事件發生過數日，才召開國安會議，而不是當日立即就召開此等高層決策機制，使得各下屬單位得以「從一定之方針，取一致之行動」，唯一原因就是在於會議籌辦單位幕僚作業準備不及。再深一層地推估，就是國家情報體系漏失情報未能提供預警，致使無法掌握機先完成通報，所以只能先行倉促應對，再緊急掌握情勢，召開會議籌謀對策。
其次就是要指出會中裁示事項，係要求所屬涉及國安部會與行政團隊進行相關作為，其與會後對外發表聲明，應當有所區隔，不能相互混淆。國安會議作業幕僚不該擅自將總統裁示事項，當成新聞稿內容便宜行事對外發佈。
對內指示要辦理事項多半涉及機密與敏感作為，對外聲明係要表達政府立場，其設定對象與對內指示完全不同，對外發佈資訊不考慮受眾為何，疏於過濾資訊，不加選取就貿然發佈，國安團隊資訊管制顯然缺乏章法。
假若是刻意要顯現總統治國處斷能力，由政治文青撰寫此等文辭四平八穩稿件，展示領導統御架勢，那更是自取其辱。因為從文稿內容觀察，第一點係表達政府立場，此早就對外宣示，何必再勞請總統重覆宣示？第二與第三兩點，係分別對國安相關部會與國軍有所指示，內容不但與應對事件本身缺乏因果關聯性，就算無此事件，亦為前述單位平日就有作為，無謂指示不啻讓外人再提「空心蔡」譏評？
第四點為強化國際宣傳，此更是當前政府要將本案擴大操作重要基點所在，但此等作為是可作而不可說之事。特別是該航路緣起於國際民航業者不斷呼籲加開航路，以保障飛航安全之訴求，亦早就經過國際組織核准，在客觀態勢不利下，要展開對抗性宣傳，豈能不低調行事，反而要敲鑼打鼓宣告？
第五點對大陸喊話要求重啟協商，其實關鍵卡在台北不承認1992年共識，此時要求北京遵從2015年共識，如此呼籲是否白費唇舌，大家心知肚明。
最後則是要提醒國安幕僚，是否有必要公佈與會首長名單？副秘書長僅提及陳俊麟與蔡明彥與會，而另位副秘書長陳文政若非因處理要公，卻未與會議事；究竟是暗示其已失勢即將離任，還是在不經意間，挑起外界關注其是否銜命秘密交涉其他要務。國安團隊幕僚發佈資訊時，實應多加思考，不可行事如此粗糙。
（本文刊載於107.01.08 蘋果日報及時論壇）