近期行政院即將拍板高鐵南延屏東案，雖交通部評估行車約10分鐘，比臺鐵快20分鐘，要花約618至710億元，財政經濟效益完全不可行，據專家評估，此南延案每年要虧2億元，若以公路客運、台鐵班距加密方式替代，成本都比高鐵低廉。但筆者認為行政院終究會從「區域均衡發展」、「交通平權」理念，政策給予支持通過。
事實上，屏東位處國境之南，長期以來總被遺忘，幾乎交通重大建設都止於高雄，無論國一、國三、台鐵電氣化總是落後20-30年才進入屏東，導致屏東地區除農業及觀光外，凡社經發展、醫療、環保、衛生等生活條件，真的是站在臺灣尾端。從而高鐵南延屏東，如能有整體政策配套，或許是個讓屏東翻轉的契機。
從筆者立場看，高鐵南延屏東，已非單純交通議題，也不能單從財務效益評估。南延成敗在於如何讓高鐵興建營運者能在最短期間內減少虧損，而且還能以沿線廊帶與周邊土地及場站開發來帶動屏東的社經發展，讓產業進駐、人口回流、提升就業機會，讓外部效益內部化，這才是提高南延屏東的真正意義所在。
然而筆者要問，在明知每年會虧損2億元的前提下，未來經營者(或許是台高公司)願意接手南延案嗎?政府如拿高鐵沿線廊帶與場站開發作為接手條件，以現今國內政經環境與景氣狀況，以及台高公司過去在高鐵西部走廊場站開發失敗案例來看，如由台高董事會以自由意志決定，接手可能性不高，除非採「BT+OT」，由台高公司負責興建，政府遲延付款，並委託其營運，且未來資產重置由政府負責，台高公司方有接受可能性。
其次，沿線廊帶、周邊土地及場站開發絕對是高鐵南延屏東成敗的關鍵所在，不應由台高公司負責，而應由中央及屏東縣政府及早全盤規劃，引入高值化產業，設立產創園區、農漁業科技園區等，並給予投資者土地租金最佳化優惠，賦稅減免，方有招商引資的可能，產業才能生根，再加上一年上千萬到訪遊客，屏東地方經濟才有創生能力。就此，筆者要特別建議，本案在綜合規劃階段，行政院即應指派政務委員作專案跨部門溝通、協調、整合、管考，為成功找方法，為成敗負最終政治責任。
第三，找出高鐵南延與台鐵共存共榮的營運模式。依交通部評估，高鐵南延到屏東市(選定六塊厝台糖土地，並未南延至潮州或枋寮)，後續存在接駁到屏東市區與臺鐵轉乘問題，且未來營運雖至多每小時僅開2班列，但如何廣納客源，創造運量，也會是高鐵南延的關鍵性議題。包括抑制小客車進入特定風景點、鼓勵遊客搭乘高鐵，如何與旅宿業、遊樂業結合提供優惠票價，如何讓企業或園區客戶購買月票、聯票，如何在各類大眾運具作無縫接駁服務，都是高鐵南延不可忽略的交通配套，都須中央及地方與業者及早研議廣為行銷。
為了不讓屏東人說「騎尾包衰」，為了不讓屏東人「藍受香菇」，主政者或可從「區域均衡發展」看屏東，也可從「完全不具財經效益」看高鐵南延，問題在於慎謀能斷的決策智慧，就在完整的政策配套，不知主政者們找得到配套的魔法棒嗎?
(本文部分內容曾刊登於2018年1月4日蘋果即時論壇)
事實上，屏東位處國境之南，長期以來總被遺忘，幾乎交通重大建設都止於高雄，無論國一、國三、台鐵電氣化總是落後20-30年才進入屏東，導致屏東地區除農業及觀光外，凡社經發展、醫療、環保、衛生等生活條件，真的是站在臺灣尾端。從而高鐵南延屏東，如能有整體政策配套，或許是個讓屏東翻轉的契機。
從筆者立場看，高鐵南延屏東，已非單純交通議題，也不能單從財務效益評估。南延成敗在於如何讓高鐵興建營運者能在最短期間內減少虧損，而且還能以沿線廊帶與周邊土地及場站開發來帶動屏東的社經發展，讓產業進駐、人口回流、提升就業機會，讓外部效益內部化，這才是提高南延屏東的真正意義所在。
然而筆者要問，在明知每年會虧損2億元的前提下，未來經營者(或許是台高公司)願意接手南延案嗎?政府如拿高鐵沿線廊帶與場站開發作為接手條件，以現今國內政經環境與景氣狀況，以及台高公司過去在高鐵西部走廊場站開發失敗案例來看，如由台高董事會以自由意志決定，接手可能性不高，除非採「BT+OT」，由台高公司負責興建，政府遲延付款，並委託其營運，且未來資產重置由政府負責，台高公司方有接受可能性。
其次，沿線廊帶、周邊土地及場站開發絕對是高鐵南延屏東成敗的關鍵所在，不應由台高公司負責，而應由中央及屏東縣政府及早全盤規劃，引入高值化產業，設立產創園區、農漁業科技園區等，並給予投資者土地租金最佳化優惠，賦稅減免，方有招商引資的可能，產業才能生根，再加上一年上千萬到訪遊客，屏東地方經濟才有創生能力。就此，筆者要特別建議，本案在綜合規劃階段，行政院即應指派政務委員作專案跨部門溝通、協調、整合、管考，為成功找方法，為成敗負最終政治責任。
第三，找出高鐵南延與台鐵共存共榮的營運模式。依交通部評估，高鐵南延到屏東市(選定六塊厝台糖土地，並未南延至潮州或枋寮)，後續存在接駁到屏東市區與臺鐵轉乘問題，且未來營運雖至多每小時僅開2班列，但如何廣納客源，創造運量，也會是高鐵南延的關鍵性議題。包括抑制小客車進入特定風景點、鼓勵遊客搭乘高鐵，如何與旅宿業、遊樂業結合提供優惠票價，如何讓企業或園區客戶購買月票、聯票，如何在各類大眾運具作無縫接駁服務，都是高鐵南延不可忽略的交通配套，都須中央及地方與業者及早研議廣為行銷。
為了不讓屏東人說「騎尾包衰」，為了不讓屏東人「藍受香菇」，主政者或可從「區域均衡發展」看屏東，也可從「完全不具財經效益」看高鐵南延，問題在於慎謀能斷的決策智慧，就在完整的政策配套，不知主政者們找得到配套的魔法棒嗎?
(本文部分內容曾刊登於2018年1月4日蘋果即時論壇)