教育部日前公布本學年大專校院新生註冊率，全台科系所8847個，有198個新生註冊率掛零，比去年151個要多。另首次公布各校「全校註冊率」，有17校低於6成，其中8校學生不到3千人，瀕臨轉型退場輔導門檻。教育部預估八年內如60校退場，將有1.2萬名教授失業，占高教師資四分之一，嚴重影響青壯年教師生計！

這個青壯年生計災難，是教育部未依《憲法》第162條嚴格監督私校，造成今日教育結構雙重敗壞之苦果。除公私校30與70比例之畸形結構（美國是90比10；歐盟是98比2），破壞教育的公共性外，高等教育與技職教育結構之混淆，更造成社會上學術研究虛空與工藝技術能力不足的現象！部長則在總統以降，層層有權無責的憲政框架下，持續敗壞教育，讓青年博士沒有「教學相長 」謀生機會！

2016年民進黨再次執政後，恣意設立許多非《中央行政機關組織基準法》的組織，任用許多要酬庸、要布建，以維續政權的政務人員。最近民進黨想修《地方制度法》，將鄉鎮市長改為官派，這是繼過去修改《地方制度法》，將直轄市、鄉鎮市全部局處首長及縣市二分之一局處首長，均由各該直轄市、鄉鎮市及縣市首長隨意任免後，更進一步破壞民主與文官體制；使沒有考試資格，但在選舉有功的人員，可以混入行政部門，啃食國家資源，也讓青年失去很多《憲法》保障「應考試、服公職」的謀生機會！

企業方面，由於政府管控失能，任由上市上櫃公司董事會，不論營業盈虧，依少數大股東操縱訂定之章程，自行決定報酬，嚴重傷害股東權益，造成青年員工無法公平分享公司獲利。如去年公司經營虧損，但仍發放董事酬勞的上市上櫃公司高達319家，其中190家公司之董事，更實發逾百萬元年薪；尤其是金衛-DR公司，股價在票面以下的5元左右，去年虧損33億元，但董事總酬金卻高達2.3億元，平均每位領取2585萬元，最為驚人。政府放任企業經理人將公司資源大量分配給自己的自肥行徑，也造成青年勞工普遍低薪之苦難！

12月25日是行憲70年紀念日，但因憲政依然是黨國體制、立法院失去閣揆人事任命同意權、缺乏完整調查權及良好的預、決算審議權，以致無力制衡總統及行政院；而多名監委被提名人，也因立法院九個多月來遲遲不行使同意權，至年終仍無法行使糾舉、糾正、彈劾官員的憲法權力。

在這種憲政沉淪的情境下，青年苦無教學與應考試、服公職機會，而青年勞工在不良企業王國宰制下，也缺乏休息、休假、休閒人權，沒有時間可以與家人歡聚、參與文化活動及照顧教養小孩，而陷入低薪苦勞、人格不能良好發展的災難！

（本文刊登於106.12.31 中國時報時論廣場）