陳水扁總統主政五個多月以來，在政不通、人不和的情況下，其施政表現，早為朝野有識之士所詬病。最近更因推動政黨協商融合缺乏誠意，經由核四停建案宣布時機不當之引爆，終於點燃總統罷免之怒火。

陳水扁主政初期的施政表現，實在看不出有任何具體建樹。民眾所見者皆是八掌溪、象神颱風、新加坡航空等災難陸續發生，府院不和導致行政院長唐飛及財長許嘉棟去職，以及諸多憲政不合體制等問題。此外，兩岸關係一直呈現膠著狀態；尤其在國內政黨協商因誠信問題出現黨政對立情況下，如何讓中共當局接受扁政府之會談誠意已面臨重大挑戰！

不過諸多問題莫如財經政策失當引發民生問題來得嚴重。扁政府的財經政策失當已使國家總體經濟環境快速惡化。

首先，以大家關切的股價而論，臺北股市從今年五月二十日盤中指數的九千一百六十二點跌至十一月三日之五千七百九十六點，跌幅高達百分之三十六點七四。而股市成交值亦由往日的動輒千億元，縮小至近來之數百億元，嚴重影響證交稅收入。股市疲弱不振，政策失當難辭其咎。

眾所周知，政府股市短線操作，在六月底股價仍為八千兩百點時即開始要求四大基金護盤，以致扭曲股價之訊息機能。由於護盤失利，政策一錯再錯，不但折損財經大將，更因意識形態爭議，將行政最高首長去職。以致最後於政府重大財經決策，諸如陳總統之五大保證及行政院之八大利多等措施，必須四大工商團體大老提供意見，照單全收，完全處於消極被動地位。

如今，國安基金護盤已違背當初設置目的，淪為替政府錯誤政策護盤之工具，國安基金設置之必要性，誠然有必要重新加以檢討。

其次，由於政府政策搖擺不定，國內資金外移已有加速現象。例如：今年四月以後，資金外移使國際收支金融帳開始呈現赤字逆差現象。而在國際貿易順差持續維持情況下，照理外匯存底應快速累積；但從央行統計資料顯示，自今年六月開始，外匯存底卻一直減少。

此外，由經濟部投審會於今年十月下旬公布的今年前三季企業對大陸投資較去年同期增加百分之一○六來看，更充分顯露企業對於國內投資環境惡化已達不能忍受程度。尤其是電子業投資大陸金額比重達百分之五十六點三高居首位，更讓人憂慮國內經濟成長動力正逐漸衰退。

第三，銀行逾期放款持續攀升，由去年三月底約六千三百多億元，增加至九月底之七千五百多億元，由於金融環境持續惡化，金融危機蠢蠢欲動。然而政府所採取之政策竟然與前年金融危機時期相同，完全無視自去年夏季以來，國際經濟景氣復甦及國內經濟成長恢復強勁之現實。以致政府錯失金融改革契機，讓蕭萬長院長任內提出之「強化經濟體質方案」，難以順利推動。

事實上，根據日本野村證券十月下旬所作的亞洲投資環境評估，臺灣已從年初大家看好之股市將為「牛市」，淪落成這些外商們所形容的「邁向小型亞洲金融危機」之路。

第四，政府宣布三年內不加稅，已使國庫財務調度陷入危機。眾所周知，中央政府財政已因近年來亞洲金融風暴造成經濟不景氣而致稅收短少。如今政府不思財政改革，反而主張不加稅，甚至降低金融營業稅為零，財政惡化及國庫財務危機勢將難以避免。

而隨著財經政策失當，金融及財政危機一觸即發，企業投資環境原已十分惡化。如今核四停建案的草率決定，更讓企業心生疑懼，紛紛赴國外考察。預計隨著企業大量出走，國內失業勞動人口將不斷增加。而社會治安惡化將可能引發政治及經濟不安之惡性循環。

「民以食為天」，陳總統在財經問題方面的重大失策，終至引發民怨，在社會上出現了罷免總統的普遍呼聲。國民黨當然理解罷免總統結果，可能帶給國內政壇的一些衝擊；但鑑於經濟乃國之命脈，直接影響到國家永續發展的重大利益，國民黨不得不順應民意，在長痛不如短痛的考量下，作出罷免總統的痛苦選擇。

（本評論代表作者個人之意見）