行政院積極研擬「強化退休公務員赴中國大陸管制方案」,政府官員透露,修法方向雖有罰緩,但修法的重點將放在「砍退休俸」及「延長管制期限」為主;甚至在部分涉機密事項的政務官、將領上,擬將管制年限限定為「終身」,希望能有嚇阻效果。

根據現行《兩岸人民關係條例》規定,受影響的公務員包括:「政務官、直轄市長,以及於國防、外交、科技、情治、大陸事務或其他經核定與國家安全相關機關從事涉及國家機密業務之人員。」倘若行政院修法完成,受影響的退休公務員人數甚廣,且對未來兩岸民間交流影響甚鉅。

行政院所研擬的方案中,最為離譜的內容,乃是將涉國安機密程度高的政務官、將領等赴大陸需審查的管制期限,從原本最高的3年延長為「終身」。

此意謂著這些卸任政務官或退役將領們,若要去大陸,「一輩子」都需經內政部會同國安局、法務部、陸委會組成的審查會審查,若政府審查單位認為其赴中動機不單純就不會放行,形同被「禁足」在台灣。全世界找不到任何一個國家有這種離譜的法令限制,會訂出這種離譜且違反人權的方案。

包括蔡總統、陸委會主委、海基會董事長等人,近期都對未來兩岸關係表示樂觀;惟從政府的實際作為來看,卻可能使兩岸關係的民間交流管道也隨之中斷。民進黨政府完全執政後,不僅官方對話管道中斷、大陸觀光客來台旅遊人數驟減,連兩岸各界的民間交流也都大幅下滑;曾有大陸學者反應,民進黨政府對大陸來的學者都當成「賊」一樣看待,限制條件一籮筐,沒受到應有的尊重,誰還會想來台灣進行民間交流。

從大陸來台灣從事兩岸民間交流的人數變少了,現在民進黨政府更變本加厲,也將卸任政務官及退休將領都視為「賊」一樣看待,甚至還異想天開的想把這些人赴大陸需審查的管制期限延長為「終身」。

無論民進黨政府如何解釋,簡言之,就是不讓這些卸任政務官或退役將領到大陸進行交流活動,藉以切斷兩岸的民間交流管道。前陣子經濟部悄悄將「ECFA臨時任務小組」裁撤掉,以及行政院針對退休公務員赴大陸的管制方案等事件;大陸當局會認為蔡政府是釋放善意嗎?

大陸當局可能不僅感受不到蔡總統所言的善意,還會認為民進黨政府默默進行分離兩岸關係的台獨作為,這樣的情況,兩岸關係有可能會好轉嗎?甚至有可能出現媒體捉影捕風的「蔡習會」嗎?根本是天方夜譚。

針對民進黨政府研擬「強化退休公務員赴中國大陸管制方案」之封閉守舊思維,關心兩岸關係和平發展的民眾,恐怕只能給出「87分不能再高了!」的評價吧!

(本文刊登於1060223旺報D2版)