年金國是會議即將召開,蔡政府也終於端出改革方案。但社會上對此議題的重視,不曾因為快過年了而有所減少,大家憂心的,不單是自身權益受影響的問題,更害怕變革是否會弄巧成拙,造成全民皆輸。

年金改革本是為了挽救政府財政,但因蔡政府以世代、階級正義為名訴求變革,反倒讓改革的衝擊,不限於老年經濟安全層面,或是消費緊縮造成內需減少而已,現在已可能變成撕裂社會的兇手。因此想以自家經驗籲請當局,回歸改革原始出發點,純就年金制度作考量,切莫讓某一世代或某職業團體成為眾矢之的。

我老爸是名靠18%過活的退休公務員,當年領了一百多萬的退休金存在銀行,每月就靠利息2萬多元過日子,如果老爸還活著的話,95歲的他以目前的生活支出看,現在要請看護都很吃力了,如果在九泉下得知今天領這錢會被叫老賊,不曉得作何感想。我阿母8年前正好趕上勞保年金的列車,每月可以領近萬元的年金,手頭雖不算寬裕,但還有子女奉養所以也沒問題。而我繳了20多年的勞保費,政府說勞保年金若不改,民國116年即將破產,意思就是我退休的時候,很可能什麼都沒有。

蔡英文總統說這一代人的犧牲,是為了下一代的台灣人。但其實不改革最慘的就是中高齡族群,由於退休者已享受到年金,而年輕人可以選擇新制度重來,只有中年流沙無所適從。因此有必要從財務面審視年金問題,從社會面看年金的意義,找出改革原則與論述。

今天年金如果是因財政問題而須變革,那麼從年金的收支原則,就能明白原因出在哪?我國的年金制度以隨收隨付(pay as you go)為財務原則,意即收取目前還是在職場打拼者的保費,作為給付退休者的年金。如此可以減少完全提存準備,以致積壓龐大資金,並降低繳付年金保險者的壓力。但需要靠代間移轉的年金制度,將因「少子化」而使收到的錢不足以支應所需。對此當局應直接針對給付條件進行調整,請不要再用世代正義這樣的論述了。

退休金從恩給制演變到年金制,各行業也因各自的情況而發展出不一樣的聘僱、升遷與福利規定,這就是行會的運作原則。歐洲國家之所以會特別保障公務員,即因這群人不能受到改朝換代的影響而棄守原則,必須稟持良知制訂與執行政策,故需加以維護。日本則是發現軍人及其遺屬戰後生活艱辛,遂發展出軍人保險,以安定軍心。每種行規都有其背後的意涵,蔡政府有必要為了年金財務負擔重分配,而讓台灣社會對立嗎?

自古任何改革定有損傷,為政者應有智慧讓既得利益者甘願配合變革,何況民調顯示這場改革原有八成民眾支持,但為何會落到44%的人不滿意蔡政府的方案,當局應深自檢討。否則必須靠世代互助才能永續經營的年金制度,可能因執政黨的誤導而及早斷送。