我國的國營企業植基於國民黨的國家資本經濟發展意識型態，以及民間資本不足的現實環境。所以很長一段時間裡，國營企業是台灣經濟發展重要的一環，有時國營企業必須替整體經濟環境做出貢獻，譬如中油、台電等國營公司，長期以來一直肩負著廉價能源供應、平穩物價的任務。
但再怎麼說，除了少數肩負特定任務者外，國營企業的本質仍然是企業，依然必須依循市場經濟法則從事有效率的經濟行為，所以按理國營企業應該像文官體系一般，不隨政黨輪替而有所變動，而由專業人士掌舵。畢竟衡量國營企業績效好壞，並非是政務表現，而應是企業效率與盈利。但這種想法真的只是理想而已，無論是國民黨還是民進黨，在當政時，都沒有放棄過對國營企業人事的染指。
原本隨著經濟發展、自由化程度提高，失去政府保護或獨占地位的國營企業競爭力便會一落千丈，難以為繼。然而當國營企業經營者的任命選擇不以專業為本，而以黨派立場優先時，更是使得國營企業的經營績效雪上加霜，甚至成為貪腐溫床，這是可以預期的發展。
既然國營企業經營者之所以能夠上位，不是因為他個人的經營長才，而是根源自他的政治聯繫，那麼，這些依政治任命的國營企業經營者所念茲在茲的，當然不會是企業體本身的長期穩健發展，而是把企業體當成「有使用期限的提款機」。於是乎，愈是政黨輪替，我們愈看到國營企業的無效率與虧損。因為每一批新上來的人都無心經營事業，而是彷彿掠奪殖民地般地撈一票就走。誰讓「有權不用，逾期作廢」呢！
在國民黨執政時期，或許是因為過去長期執政的關係，比較把國營企業當成文官體系看待。即便國民黨同樣把國營企業職位當成分肥的肉桶，但通常僅限於集團董事長職位，而實際經營管理企業的人，大致還是尊重專業經理人。
但自民進黨重返執政之後，國營企業職位成為派系搶食的戰場。因為爭食者眾，幾乎已經是撕破面皮在搶骨頭了。為安排欲壑難填的人事要求，所以過去是由企業集團內高階經理人不支薪兼任的子公司董事長，現在丟出來成為高薪職缺，用以安插派系同志。年增近千萬元的人事成本怎麼辦？這根本不是政治任命者所會關心的問題，所謂「崽賣爺田不心疼」，人事成本或是經營績效根本就不是政治任命者考慮在乎的重點。他只要伺候好背後的主子，就可常保祿位，等他下台後，哪還管洪水滔天呢！現實利益先拿到手再說。
這是制度本身造成的結果，與藍綠無關，只有程度差異。因此我們可以預見的是，隨著政治競爭風氣的日漸惡質化，國營企業成為政黨或派系提款機的程度會愈來愈嚴重。不幸的是，這全部都是「合法」的「國庫通黨（私）庫」。釜底抽薪之計，是真正落實國營企業民營化，從制度面根絕政治黑手侵蝕國家資產的可能性。
(本文刊登於105.09.19 中國時報時論廣場)
但再怎麼說，除了少數肩負特定任務者外，國營企業的本質仍然是企業，依然必須依循市場經濟法則從事有效率的經濟行為，所以按理國營企業應該像文官體系一般，不隨政黨輪替而有所變動，而由專業人士掌舵。畢竟衡量國營企業績效好壞，並非是政務表現，而應是企業效率與盈利。但這種想法真的只是理想而已，無論是國民黨還是民進黨，在當政時，都沒有放棄過對國營企業人事的染指。
原本隨著經濟發展、自由化程度提高，失去政府保護或獨占地位的國營企業競爭力便會一落千丈，難以為繼。然而當國營企業經營者的任命選擇不以專業為本，而以黨派立場優先時，更是使得國營企業的經營績效雪上加霜，甚至成為貪腐溫床，這是可以預期的發展。
既然國營企業經營者之所以能夠上位，不是因為他個人的經營長才，而是根源自他的政治聯繫，那麼，這些依政治任命的國營企業經營者所念茲在茲的，當然不會是企業體本身的長期穩健發展，而是把企業體當成「有使用期限的提款機」。於是乎，愈是政黨輪替，我們愈看到國營企業的無效率與虧損。因為每一批新上來的人都無心經營事業，而是彷彿掠奪殖民地般地撈一票就走。誰讓「有權不用，逾期作廢」呢！
在國民黨執政時期，或許是因為過去長期執政的關係，比較把國營企業當成文官體系看待。即便國民黨同樣把國營企業職位當成分肥的肉桶，但通常僅限於集團董事長職位，而實際經營管理企業的人，大致還是尊重專業經理人。
但自民進黨重返執政之後，國營企業職位成為派系搶食的戰場。因為爭食者眾，幾乎已經是撕破面皮在搶骨頭了。為安排欲壑難填的人事要求，所以過去是由企業集團內高階經理人不支薪兼任的子公司董事長，現在丟出來成為高薪職缺，用以安插派系同志。年增近千萬元的人事成本怎麼辦？這根本不是政治任命者所會關心的問題，所謂「崽賣爺田不心疼」，人事成本或是經營績效根本就不是政治任命者考慮在乎的重點。他只要伺候好背後的主子，就可常保祿位，等他下台後，哪還管洪水滔天呢！現實利益先拿到手再說。
這是制度本身造成的結果，與藍綠無關，只有程度差異。因此我們可以預見的是，隨著政治競爭風氣的日漸惡質化，國營企業成為政黨或派系提款機的程度會愈來愈嚴重。不幸的是，這全部都是「合法」的「國庫通黨（私）庫」。釜底抽薪之計，是真正落實國營企業民營化，從制度面根絕政治黑手侵蝕國家資產的可能性。
(本文刊登於105.09.19 中國時報時論廣場)