比爾蓋茲十七日在加拿大全球基金會演講並接受專訪,談到經營高科技公司與做慈善有許多類似之處,例如要多搭建平台、要找合作夥伴、要多找到贊助者。他特別強調做慈善更有挑戰,關鍵是很難將援助送到真正需要者的手上,政府不會為你開路,政治不穩定是常見的干擾等。

莫蘭蒂造成重創,又有呼籲捐助台東、屏東,尤其是高雄的聲音。慈善的心是好的,但捐助者一定想知道:自己的善行有送到真正需要者手上嗎?政府是助力還是阻力?若想長期協助特定人口群,政治不穩定是否會干擾?

以台東為例,七月尼伯特颱風重創,各界捐款眾多,我上台東縣府網站查詢,發現超過六萬筆,但有許多錯誤。首先,九月的任何一筆捐助迄今都未呈現。其次,日期有錯,如八月三十九日及四十日等。第三,沒有按周或按月統計的數據,更沒有總數。台東社會處為了各界捐款,開了三次會議,支出計畫極為簡略,估算大有問題。例如對受災戶的生活慰問金,七月底會議核定七千多萬,八月十二日遽降為兩千萬。八月十二日之後,還未開過會議。執行情況,完全沒訊息。

如果對尼伯特的捐款還未妥善使用,如今又要對莫蘭蒂的台東受災戶發起新的勸募嗎?

我也研究了高雄氣爆的捐款及使用情況(資料停在八月底),超過四十五億的各界愛心,兩年過去,執行了廿六億。如果要幫助莫蘭蒂的受災戶,另外又來一次勸募嗎?

這兩大事件的經費使用,共同的問題眾多,首先是把政府原本的業務支出放進來,由捐款支付。其次是一次又一次的發錢,忽略持續關懷的服務方案。第三是欠缺信託概念,對受災戶及受災子女,缺少長期教育與生活輔導的金融機制。第四,最重要的,沒有商業機制與企業界的投入,兩地善款管理委員會都沒有業界人士。如果台灣的比爾蓋茲想幫忙,也沒機會。

台灣有這麼多的便利商店、大賣場、郵局銀行、通訊業者,乃至手機的通路商,有許多生意頭腦與善心行動力如比爾蓋茲的人,各界善款的服務輸送機制為何不借重這些既有管道?台灣有許多社會福利機構組織,對於照顧服務災民很有經驗,但被疏忽,無法成為災民災戶的好幫手。

比爾蓋茲廿一年前寫了改變歷史的書「未來之路」,接著落實書中所寫,以網路改變世界。網路也可以改變慈善的行動,如同他這十幾年來所做的。方法就是他此次所強調的:搭平台、找夥伴、找贊助、降低政府的干擾。

不論是面對天災人禍,民眾難道還繼續以舊時代的捐款觀念行善,而政府還要以公務員的行政習慣開會、發錢、消化善款?

(本文曾刊登於105.09.19聯合報民意論壇)