針對餿水油所引發的食安風暴，民進黨立委呼籲行政院成立常設的食品安全委員會，統籌食安問題。行政院江院長表示，依照立法院通過的行政院組織基準法，目前機關數已達上限29個，沒有再成立新機關的空間，成立食安委員會亦與組織精簡背道而馳，顯見政府對此已明確表示反對態度。不僅如此，成立食安委員會更可能造成組織的疊床架屋，難以發揮成效，甚至模糊此次食安問題的焦點。
行政院設立食安委員會，違背組織法規定
依中央行政機關組織基準法第29條第2項、第31條第2項及第32條第2項規定，行政院下設部之總數以14個為限，政策統合之設委員會以8個為限，獨獨立機關總數以3個為限。又依行政院組織法第3條、第4條及第9條規定，行政院設內政部、外交部、國防部、財政部、教育部、法務部、經濟及能源部、交通及建設部、勞動部、農業部、衛生福利部、環境資源部、文化部、科技部等14個部；國家發展委員會、大陸委員會、金融監督管理委員會、海洋委員會、僑務委員會、國軍退除役官兵輔導委員會、原住民族委員會、客家委員會等8個委員會，以及、中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會等3個相當中央二級獨立機關。準此，行政院所屬二級機關，不論是部、政策統合之設委員會或獨立機關均已達法定上限，確如行政院江院長所言，行政院已無再設常設部會之空間。因此，立委要求行政院成立常設的食品安全委員會，明顯抵觸現行相關組織法規定，勢必透過修法始得為之。
然而簡減政府組織及員額，乃政府再造核心關鍵，亦為朝野一致的共識。其中中央行政機關組織基準法及行政院組織法立（修）法完成不過數載，行政院組織改造尚未竟全功，如今卻又幡然改圖增設新機關，顯已悖離政府再造之價值理念。
設立新機關模糊食安問題焦點
法規政策規劃、組織制度建立及強力執行，乃解決食安問題的重要環節，未可偏廢。由於近年來食安問題層出不窮，相關法規已多次修正，今年3月食品安全管理法甫才修正施行，法規政策規劃難謂不足。以此次餿水油事件而言，中央有衛生福利部、環保署等權責機關，地方直轄市、縣市政府負責查緝執行，政府組織上亦無缺陷，倘能確實依法執行，實不致發生如此嚴重食安事件。顯見目前食安問題的關鍵，在於查緝執行強度不足，而非法規及組織上的缺失。況且目前行政院已行政院集合11個部會成立「食品安全會報」，立設立新機關只是徒增組織的疊床架屋，造成權責紊亂，甚至模糊執行不力的缺失，食安問題也就治絲益棼。
綜上所述，此次食安風波雖凸顯政府缺乏跨部會聯繫，然而行政院已成立「食品安全會報」，可透過強化其運作，例如由每半年召開一次，改為每月召開，即可解決部會橫向聯繫不足的問題，實無另設新機關之必要。再者，目前食安主管單位並非不足，反而是過多紛雜，造成權責紊亂，甚至有「踢皮球」的情形。為避免執行上的弊病，可整合農委會及食藥署等單位進行組織改造。由此觀之，行政院成立常設的食品安全委員會，顯非適當！
（本文僅供參考，不代表本會立場）
行政院設立食安委員會，違背組織法規定
依中央行政機關組織基準法第29條第2項、第31條第2項及第32條第2項規定，行政院下設部之總數以14個為限，政策統合之設委員會以8個為限，獨獨立機關總數以3個為限。又依行政院組織法第3條、第4條及第9條規定，行政院設內政部、外交部、國防部、財政部、教育部、法務部、經濟及能源部、交通及建設部、勞動部、農業部、衛生福利部、環境資源部、文化部、科技部等14個部；國家發展委員會、大陸委員會、金融監督管理委員會、海洋委員會、僑務委員會、國軍退除役官兵輔導委員會、原住民族委員會、客家委員會等8個委員會，以及、中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會等3個相當中央二級獨立機關。準此，行政院所屬二級機關，不論是部、政策統合之設委員會或獨立機關均已達法定上限，確如行政院江院長所言，行政院已無再設常設部會之空間。因此，立委要求行政院成立常設的食品安全委員會，明顯抵觸現行相關組織法規定，勢必透過修法始得為之。
然而簡減政府組織及員額，乃政府再造核心關鍵，亦為朝野一致的共識。其中中央行政機關組織基準法及行政院組織法立（修）法完成不過數載，行政院組織改造尚未竟全功，如今卻又幡然改圖增設新機關，顯已悖離政府再造之價值理念。
設立新機關模糊食安問題焦點
法規政策規劃、組織制度建立及強力執行，乃解決食安問題的重要環節，未可偏廢。由於近年來食安問題層出不窮，相關法規已多次修正，今年3月食品安全管理法甫才修正施行，法規政策規劃難謂不足。以此次餿水油事件而言，中央有衛生福利部、環保署等權責機關，地方直轄市、縣市政府負責查緝執行，政府組織上亦無缺陷，倘能確實依法執行，實不致發生如此嚴重食安事件。顯見目前食安問題的關鍵，在於查緝執行強度不足，而非法規及組織上的缺失。況且目前行政院已行政院集合11個部會成立「食品安全會報」，立設立新機關只是徒增組織的疊床架屋，造成權責紊亂，甚至模糊執行不力的缺失，食安問題也就治絲益棼。
綜上所述，此次食安風波雖凸顯政府缺乏跨部會聯繫，然而行政院已成立「食品安全會報」，可透過強化其運作，例如由每半年召開一次，改為每月召開，即可解決部會橫向聯繫不足的問題，實無另設新機關之必要。再者，目前食安主管單位並非不足，反而是過多紛雜，造成權責紊亂，甚至有「踢皮球」的情形。為避免執行上的弊病，可整合農委會及食藥署等單位進行組織改造。由此觀之，行政院成立常設的食品安全委員會，顯非適當！
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