103年5月24日,台灣旅行團在大陸漳州發生翻車事件,已知造成3死、4失蹤,為近十年最嚴重意外,兩岸觀光交流風險管理又引起各界的關切與重視。
根據統計,觀察兩岸觀光往來發生事故件數,我國人民赴大陸觀光旅遊事故方面,自1987年開放國人前往大陸旅遊26年來,飛機、車輛、船隻意外或遭劫持等大大小小的傷亡意外,總共約有20多件,造成台灣旅客102人死亡、98人受傷,其中14件至少有1人死亡,今(104)年更發生台灣旅行團在大陸漳州發生翻車事件。
陸客來台觀光發生事故方面,依據大陸國家旅遊局資料顯示,自2008年開放陸客來臺觀光以來,大陸觀光團在臺旅遊共约發生了13次以上大小意外事故,造成30幾人傷亡,其中意外傷亡最嚴重事故為:2010年因颱風鯰魚以及東北季風影響,導致蘇花公路沿線落石坍方,274名大陸遊客乘坐的遊覽車遭遇事故。
其實,依據相關研究指出,兩岸觀光交流應預防的可能主要風險除了旅遊安全風險外,還包含觀光市場依存度風險、觀光品質風險及觀光資源及環境破壞等風險。觀察近年來,兩岸觀光往來日益頻繁對我國觀光市場及品質之影響,包括:我國觀光產業對大陸觀光客依存度逐年升高,在此一情形下,一旦大陸觀光客人數大減或是不再赴台觀光,對台灣的觀光業可能將產生相當之衝擊。以及大陸觀光客來台旅遊人數持續成長,每年國內觀光地區或是風景特定區之名勝、自然資源或者觀光設施損害約發生1~2次案件,由於觀光資源為非再生性資源,亦為有限資源,對台灣觀光資源也造成不可回復損害。
因此,筆者建議,政府除了在事故發生的當下,研擬相關應變措施外,並應建立長期兩岸觀光往來常態資料收集機制,持續隨時監控兩岸觀光交流深化對我國觀光市場、旅遊安全、觀光品質及觀光資源及環境破壞的影響與風險。
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根據統計,
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