由於民進黨主席蔡英文揚言立法院的臨時會將是「一場激烈的戰鬥」，馬英九總統乃利用主席的身分，在國民黨中常會上宣讀蔡英文去年11月在新加坡演講時的一段內容，這段內容把台灣定位為「自由島」，主張建設台灣為「廣納百川、高度自由化的經濟體」。馬主席認為，此一主張和馬政府要推動的「自由經濟示範區」一致，所以，呼籲民進黨不要杯葛立法院的臨時會，阻擋自由經濟示範區的立法。

對此，蔡英文在臉書上貼文反擊，認為馬總統的說法是斷章取義。不過，仔細看了蔡英文在新加坡的演講之後，我們發現，蔡英文「自由島」中的自由經濟主張，其實存在著相當程度的侷限。

蔡英文在演講中表示，台灣要建設成為一個真正的自由經濟，應該推動全方位的對外自由貿易和投資關係，作為「世界的台灣」，而不是「中國的台灣」。民進黨並不反對和中國大陸建立自由貿易關係，但堅持台灣須同步融入區域經濟整合，包括加入TPP和RCEP等和全球市場接軌，才能避免向中國大陸傾斜。

前述論調其實不脫2012年選舉時，蔡英文《十年政綱》中的說法。當時，蔡英文強調，她對台灣經濟發展和兩岸關係的主張，是要「從世界走進中國」，不像馬英九是「從中國走向世界」。問題是，「從世界走進中國」的說法可行嗎？

「從世界走進中國」的論點意味著兩岸經貿往來應該暫且擺在一邊，先搞好和其他國家的經貿關係再說。或者按照蔡英文在新加坡演講的意思，就是ECFA的推進要次於加入RCEP和TPP，或最多只能同步。

在對外經貿關係上，台灣早就和全球市場接軌了，唯獨對兩岸經貿往來這一塊，總是戒慎恐懼。直到今天，兩岸經貿自由化的程度，還是遠遠落後給台灣與其他經濟體的往來。ECFA的簽署和後續各項議程的推進，只不過是追趕進度而已。

《服貿協議》卡關，ECFA推進不順，不僅耽誤兩岸經貿自由化的進程，也影響到其他經濟體和台灣進一步發展經貿關係的意願。因為，對於許多國家或外資企業來說，加強和台灣的經貿關係為的是能連結大陸市場，不能有效連結大陸市場的台灣，是沒有太大誘因的。因此，在台的外資企業，無論是美商、歐商或者日商，都一致呼籲盡早實施《服貿協議》，盡速推進ECFA後續議程。

從國際政治的現實來說，ECFA必須走在RCEP和TPP之前，兩岸經貿自由化是台灣整體經貿自由化無法切割的一環，想要撇開ECFA談加人RCEP和TPP，是緣木求魚。更不要說將「世界的台灣」和「中國的台灣」對立的說法，其中隱含的敵意，很難讓大陸方面有好感。得不到大陸善意回應的「自由島」，還走得出去嗎？

其實，就算不願意和馬總統唱和，蔡英文也不應該反對自由經濟示範區的立法，畢竟這是台灣面向全球的經濟自由化作為。如果連這種面向全球的經濟自由化作為，都要質疑是為兩岸《服貿協議》開後門，蔡英文「自由島」的格局就更小了。

（本文轉載於103年6月18日旺報論壇）
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