在反服貿學運結束後，大陸對台的相關論述，又開始大量出現寄希望於台灣人民、對台工作要往下沉（著重底層的台灣人民），以及要重視「三中」（中下階層，中南部，中小企業）等論述，再加上宋習會的舉行，顯見大陸已開始調整其對台工作的相關策略，值得關注。
這幾年來，在九二共識的基礎上，兩岸通過先經後政的邏輯，循著重商主義的途徑，以ＷＴＯ模式及框架為參照，簽署包括ＥＣＦＡ及服貿協議在內的二十一個協議，奠定兩岸成為亞太區域經濟整合載體的基礎；然而這樣的發展，並沒有讓民眾明顯有感。讓民眾有感，是蓄積兩岸關係發展動能的充要條件，必須成為我們大陸政策及兩岸關係發展的現實基礎。今後兩岸關係發展的路線圖，須從單純的重商主義，向以民為本的重商主義轉變。
我們經常感慨，讓民眾理解接受變革或接受大陸政策及兩岸關係的發展，是多麼辛苦的事。其實真正困難的是，因為沒有抓緊民本的軸線，以至於沒有事先徵詢民眾的想法或徵詢不夠周延，在他們看不到或看不清未來的情況下推動變革或政策。很多研究都表明，如果讓民眾盡早參與到變革或政策制訂的過程中，他們就會歡迎變革或政策，因為他們會感到自己是變革或政策的一部分，而不是變革或政策犧牲品。
往後我們的大陸政策的制定與推動，應該盡早讓民眾參與進來，讓他們成為大陸政策的一部分，才不會在政策制定後，又要花很大力氣去說服民眾。而且，要讓民眾有感，除要讓他們盡早參與，更重要的是在參與過程中讓他們明白政策的好處；讓民眾瞭解政策的好處是政策制定者責任，民眾不是政策的倡導者，除非他們真的相信政策能帶給他們好處，否則是不太會支持政策的。
讓民眾能參與大陸政策的制訂過程，就意謂著須讓大陸政策的制定形成治理結構，擴大民眾參與幅度及深度，並且不斷以是否能真正直接嘉惠民生做為判準，檢視大陸政策。
準此以觀，服貿協議在立法院逐條審查，我們或許也不必太過挫折，是否反而可以藉此好好檢視服貿協議與直接嘉惠民生之間的關係。至於兩岸貨貿協議，就算大陸方面真的暫停相關協商，我們或許同樣也無須太過挫折，反而也可以藉以重新檢視貨貿協議能否直接嘉惠民生，甚至可以藉此時機，擴大民眾及公民的參與，讓他們成為推動貨貿協議的一部分，以免事後又要花很大的力氣去說服民眾接受。
在讓大陸政策的制訂形成治理結構的同時，相應的也必須讓兩岸關係往治理結構發展。治理結構的建構，是確保兩岸關係和平發展長治久安的重要條件。建構治理結構，除了需要像九二共識及以其為基礎的一中架構這樣硬的頂層設計外，更需要以民為本，嘉惠民生這樣柔性的最高原則。
目前大陸對台工作強調，要重視三中，要往下，我們要提醒大陸的是，兩岸必須力求民本治理結構的確立，完善民本重商主義的發展途徑，以期奠定兩岸關係長治久安的厚實基礎。
【1030514 本文刊登聯合報A14版】
（本文僅供參考，不代表本會立場）
這幾年來，在九二共識的基礎上，兩岸通過先經後政的邏輯，循著重商主義的途徑，以ＷＴＯ模式及框架為參照，簽署包括ＥＣＦＡ及服貿協議在內的二十一個協議，奠定兩岸成為亞太區域經濟整合載體的基礎；然而這樣的發展，並沒有讓民眾明顯有感。讓民眾有感，是蓄積兩岸關係發展動能的充要條件，必須成為我們大陸政策及兩岸關係發展的現實基礎。今後兩岸關係發展的路線圖，須從單純的重商主義，向以民為本的重商主義轉變。
我們經常感慨，讓民眾理解接受變革或接受大陸政策及兩岸關係的發展，是多麼辛苦的事。其實真正困難的是，因為沒有抓緊民本的軸線，以至於沒有事先徵詢民眾的想法或徵詢不夠周延，在他們看不到或看不清未來的情況下推動變革或政策。很多研究都表明，如果讓民眾盡早參與到變革或政策制訂的過程中，他們就會歡迎變革或政策，因為他們會感到自己是變革或政策的一部分，而不是變革或政策犧牲品。
往後我們的大陸政策的制定與推動，應該盡早讓民眾參與進來，讓他們成為大陸政策的一部分，才不會在政策制定後，又要花很大力氣去說服民眾。而且，要讓民眾有感，除要讓他們盡早參與，更重要的是在參與過程中讓他們明白政策的好處；讓民眾瞭解政策的好處是政策制定者責任，民眾不是政策的倡導者，除非他們真的相信政策能帶給他們好處，否則是不太會支持政策的。
讓民眾能參與大陸政策的制訂過程，就意謂著須讓大陸政策的制定形成治理結構，擴大民眾參與幅度及深度，並且不斷以是否能真正直接嘉惠民生做為判準，檢視大陸政策。
準此以觀，服貿協議在立法院逐條審查，我們或許也不必太過挫折，是否反而可以藉此好好檢視服貿協議與直接嘉惠民生之間的關係。至於兩岸貨貿協議，就算大陸方面真的暫停相關協商，我們或許同樣也無須太過挫折，反而也可以藉以重新檢視貨貿協議能否直接嘉惠民生，甚至可以藉此時機，擴大民眾及公民的參與，讓他們成為推動貨貿協議的一部分，以免事後又要花很大的力氣去說服民眾接受。
在讓大陸政策的制訂形成治理結構的同時，相應的也必須讓兩岸關係往治理結構發展。治理結構的建構，是確保兩岸關係和平發展長治久安的重要條件。建構治理結構，除了需要像九二共識及以其為基礎的一中架構這樣硬的頂層設計外，更需要以民為本，嘉惠民生這樣柔性的最高原則。
目前大陸對台工作強調，要重視三中，要往下，我們要提醒大陸的是，兩岸必須力求民本治理結構的確立，完善民本重商主義的發展途徑，以期奠定兩岸關係長治久安的厚實基礎。
【1030514 本文刊登聯合報A14版】
（本文僅供參考，不代表本會立場）