主計處發表我國今年的經濟成長率預期,雖由2.59%僅上修至2.82%、出口成長預測雖由3.07%僅上修至3.33%,乃分別低於IMF對全球經濟成長率3.1%的預測值、及低於IMF預估的全球貿易量成長率4.5%,連續3年均為如此,在1月分外銷訂單不足下,爆發台灣是否為亞洲四小龍的爭議,足証前開國內生產毛額的不振,以支出面向觀察,正顯示民間消費低迷、企業資本支出減少,出口回溫不足、政府投資消費遽減所致。

前兩項反應企業在國內投資停滯,樽節支出,員工薪資不升反降,負面衝激民間消費,不斷向下修正。追根究柢,不能老是怪分配不正義,其實就是外國直接投資長期不振所致,而《兩岸服貿協議》,在ECFA的架構下,正可開啟大陸資金、人才,挹注台灣經濟成長的活水,一舉改變單方傾斜的宿命,因自由化的結果,同時吸引全球長期、有用資金停泊台灣,如以意識形態般的一昧反對,在野黨委員及政治人物,糾合學生及少數企業,反對到底,對台灣反而造成長期的傷害。

開放市場磁吸外資

而《服貿協議》以後的貨品貿易協議,也同樣重要,因同時兼具關稅減讓及法令鬆綁的效果,已有FTA的性質,將有利於兩岸跨國生產、產業分工的布局,不僅促成兩岸外國直接投資的誘因,互為良性循環,更得以兩岸的投資創造效果,吸引全球的資金,到台灣長期投資產業,這才是台灣企業脫胎換骨的契機。

台灣已無優渥的市場、廉價的土地、勞工、或充沛的基礎建設,唯有自由化加上開放市場,才能吸引外國直接投資,在充分競爭下,讓台灣賺取全世界人的錢,迨外國投資的企業與資金,在台能有較高的資金投報率與全球競爭力,則不僅表示台灣的經濟已步上已開發國軌道,更得以磁吸源源不絕的外國企業與投資,如此,才可以彰顯人才與薪資推升的效應,對民間消費,方為長期的助益及提升,觀諸香港與新加坡長期發展模式,不就是這樣成功的嗎?

至於第三項,出口回溫不足致國內生產毛額偏低部分,長期被批評為「出口過度倚賴大陸,經濟成長又過度倚賴出口」,形成反對傾中的假議題,任意拉長戰場到《兩岸服貿協議》之上,實際上這是倒果為因,不負責任的藉口,台灣對大陸貿易的出口,占對全球出口總額的66%,若無大陸市場,台灣已無貿易順差可言。

而台灣商人,在經濟轉型期,透過香港及避稅天堂,直接投資中國大陸,逐水草而居,創造大陸為世界工廠,不就是有效追逐市場、低生產成本、豐沛天然資源等外國直接投資的典型嗎?而這20幾年間,台灣雖因此延緩了經濟轉型,卻也享受了出口果實。現在,大陸本身產業升級,由製造者變成台灣出口廠商的競爭者,大陸人民同時成為消費者,前述該外國直接投資大陸的3項優勢,就像台灣的處境一樣,逐漸消失褪色,有部分台商轉戰越南、泰國、菲律賓者,難道我們也要斥之其為傾越、傾泰、傾菲嗎?

讓行政權主導談判

至於第四項,政府投資消費遽減部分,依當前國內政府財政困窘之際,自不宜再提高舉債上限,為增加公共建設的理由,避免赤字預算的惡化,宜另為長期脫胎換骨的措施,同時整合市場與制度,才是王道。例如為產業開創新的市場與布局、塑造公平競爭的國際環境,那麼就從服務貿易、貨品貿易、參與區域經濟的談判、簽訂協議方面開始吧!

眼前兩岸服貿的爭議,卡在立法院,真是不值得。在兩岸既有經濟活動的基礎上,有台商直接投資大陸的現實,則藉兩岸友好,大陸政經轉型之際,未來就讓行政權主導兩岸談判,具體實現ECFA下的《兩岸服貿協議》及未來的兩岸貨品貿易協議,提供台灣企業最有效的支點,下定決心扭轉單邊傾斜,向國際社會展現自由化與市場開放的企圖心與意志力,落實自由經濟島的大格局!

(本文刊載於 2014年03月11日旺報)
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