馬總統希望今年成為經濟突破年,提出了三波財經政策,對應安倍的三箭政策。但是,台灣的經濟政策目標究竟應該是什麼?如果政策目標搞錯了,那麼經濟就很難拼起來!在充滿願景的新年氛圍中,政府許下心願之前,是否該先想想,有沒有搞錯願景的目標?
GDP年增率不該是目標
台灣的GDP年增率,向來是政府所認知的經濟目標,但是對於列名已開發國家的台灣而言,失業率才應是拼經濟的方向。在經濟未開發或開發中國家,人力、資源及資本皆未充分利用,莫不以經濟成長為發展目標。在已開發經濟體中,經濟資源大多完成開發,對勞工的需求減緩使得工資難以增加,失業率開始上升,經濟學上著名的「菲利浦曲線」就在說明這件事。
拼經濟就該拼失業率
歐美的已開國家,面對高攀的失業率,都會有針對性的經濟政策,但很少會瞄準經濟成長率。美國的聯準會、歐洲央行、英格蘭銀行以及澳洲央行等,貨幣政策向來是以經常取決於失業率的高低。前三者在最近五年在,都實施過量化寬鬆,針對的也都是失業率。日本的安倍經濟學,要打擊的是通縮,而消費意願低落是通縮的主要動力,工資難以上漲當然更是通縮的近因。所以安倍呼籲日本企業加薪,明指其為擺脫通縮關鍵,可見得安倍經濟學針對的也是失業問題。
台灣的經濟在2000年以前,GDP成長快速,失業率也從未超過3%。其後開始邁入已開發經濟,平均GDP成長難以再超過5%,失業率卻在2002年一舉衝過了5%。但是,政府砲口還是瞄準GDP成長,並未對準失業率目標。即使在失業率嚴重影響民間消費的今日,政府政策仍不以失業率為中心目標!
薪資搞不上去是因資本擠壓勞動
近20年來,「台灣接單,海外生產」比例已經超過50%,而主計處自2005年起,將企業的海外獲利,不論匯回與否均予計入GDP。這些海外獲利,每年超過4千億新台幣,約為台灣GDP的3%!如此一來,GDP更加不適合作為經濟政策的目標,因為企業的海外獲利,對台灣而言是資本報酬。近十年來,政府瞄準GDP來搞經濟,就是用資本報酬去擠壓勞動報酬,難怪勞工薪資永遠搞不上去!
薪資消費增加才會帶動GDP
大家都知道,以支出面而言民間消費占了GDP的六成,所以薪資搞不上去,GDP當然也不會好看!老闆們利用海外生產賺了錢,拿去消費的比例低,去炒房的比例高,而高房價產生的高房貸支出,更會進一步壓縮普通家庭的消費。如果勞動報酬所占比例擴大,勞工拿去消費的比例比老闆高得多,當然就會刺激GDP產生強勁的成長。
如何針對失業率或勞工薪資來拼經濟?日本安倍首相最近才說,優先加薪企的業,可以優先得到政府的「製造業補貼」。事實上台灣企業也已慢慢刮起一些加薪潮,政府是否應借鏡日本經驗,在此時積極以政策鼓勵企業加薪呢?另外,對高海外獲利或海外生產比例高的企業,應該縮減稅負優惠,如果是上市櫃公司則應限制其籌資條件。對在台灣擴大徵才的企業,尤應給予實質的優惠誘因,如此才能鼓勵企業僱用在地勞工,扭轉勞動報酬遭受擠壓的經濟不義,將其轉化為可支配所得的增加!
擺脫GDP迷思帶來政治藍海
走出對GDP的迷思,不僅在經濟現實上事屬必要,也有利和緩台灣內部的政治對立。利用大陸生產的三角貿易模式,是做出GDP成長的捷徑,但卻牽涉所謂的兩岸路線問題,始終是藍綠爭執的焦點。以失業率及勞工薪資水準作為政府的政策目標,不僅會帶來經濟、政治上的藍海,也讓所有人民都能分享「馬到成功」的好處!
(本文刊載於102年1月13日蘋果日報,原標題為「降失業率比拼GDP重要」)
(本文僅供參考,不代表本會立場)
GDP年增率不該是目標
台灣的GDP年增率,向來是政府所認知的經濟目標,但是對於列名已開發國家的台灣而言,失業率才應是拼經濟的方向。在經濟未開發或開發中國家,人力、資源及資本皆未充分利用,莫不以經濟成長為發展目標。在已開發經濟體中,經濟資源大多完成開發,對勞工的需求減緩使得工資難以增加,失業率開始上升,經濟學上著名的「菲利浦曲線」就在說明這件事。
拼經濟就該拼失業率
歐美的已開國家,面對高攀的失業率,都會有針對性的經濟政策,但很少會瞄準經濟成長率。美國的聯準會、歐洲央行、英格蘭銀行以及澳洲央行等,貨幣政策向來是以經常取決於失業率的高低。前三者在最近五年在,都實施過量化寬鬆,針對的也都是失業率。日本的安倍經濟學,要打擊的是通縮,而消費意願低落是通縮的主要動力,工資難以上漲當然更是通縮的近因。所以安倍呼籲日本企業加薪,明指其為擺脫通縮關鍵,可見得安倍經濟學針對的也是失業問題。
台灣的經濟在2000年以前,GDP成長快速,失業率也從未超過3%。其後開始邁入已開發經濟,平均GDP成長難以再超過5%,失業率卻在2002年一舉衝過了5%。但是,政府砲口還是瞄準GDP成長,並未對準失業率目標。即使在失業率嚴重影響民間消費的今日,政府政策仍不以失業率為中心目標!
薪資搞不上去是因資本擠壓勞動
近20年來,「台灣接單,海外生產」比例已經超過50%,而主計處自2005年起,將企業的海外獲利,不論匯回與否均予計入GDP。這些海外獲利,每年超過4千億新台幣,約為台灣GDP的3%!如此一來,GDP更加不適合作為經濟政策的目標,因為企業的海外獲利,對台灣而言是資本報酬。近十年來,政府瞄準GDP來搞經濟,就是用資本報酬去擠壓勞動報酬,難怪勞工薪資永遠搞不上去!
薪資消費增加才會帶動GDP
大家都知道,以支出面而言民間消費占了GDP的六成,所以薪資搞不上去,GDP當然也不會好看!老闆們利用海外生產賺了錢,拿去消費的比例低,去炒房的比例高,而高房價產生的高房貸支出,更會進一步壓縮普通家庭的消費。如果勞動報酬所占比例擴大,勞工拿去消費的比例比老闆高得多,當然就會刺激GDP產生強勁的成長。
如何針對失業率或勞工薪資來拼經濟?日本安倍首相最近才說,優先加薪企的業,可以優先得到政府的「製造業補貼」。事實上台灣企業也已慢慢刮起一些加薪潮,政府是否應借鏡日本經驗,在此時積極以政策鼓勵企業加薪呢?另外,對高海外獲利或海外生產比例高的企業,應該縮減稅負優惠,如果是上市櫃公司則應限制其籌資條件。對在台灣擴大徵才的企業,尤應給予實質的優惠誘因,如此才能鼓勵企業僱用在地勞工,扭轉勞動報酬遭受擠壓的經濟不義,將其轉化為可支配所得的增加!
擺脫GDP迷思帶來政治藍海
走出對GDP的迷思,不僅在經濟現實上事屬必要,也有利和緩台灣內部的政治對立。利用大陸生產的三角貿易模式,是做出GDP成長的捷徑,但卻牽涉所謂的兩岸路線問題,始終是藍綠爭執的焦點。以失業率及勞工薪資水準作為政府的政策目標,不僅會帶來經濟、政治上的藍海,也讓所有人民都能分享「馬到成功」的好處!
(本文刊載於102年1月13日蘋果日報,原標題為「降失業率比拼GDP重要」)
(本文僅供參考,不代表本會立場)

