根據經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）日前調查，在二十四個測試成年人工作能力的國家中，英國和美國的年輕人不論在閱讀能力，或在數字計算和推理能力上都墊後，只高過義大利和塞浦路斯。而英國更是所有已開發國家中，唯一出現中老年族群的閱讀能力與數字應用能力，居然超過網路新世代的國家，旋即在英國引起熱烈爭辯，英國衛報的報導就很擔心會一代不如一代。

年輕人的能力與工作準備既不充分，加上全球金融海嘯的衝擊，就業益發困難。

就在日前，英國首相即主張：不能讓廿五歲以下的年輕人領取任何形式的社會救濟，他們的未來必須靠自己打拚去爭取。無獨有偶，高希均教授日前更直言：年輕人沒工作，不是政府的責任；因為上一代的人，都是靠自己的努力爭取。

台灣薪資結構陷入停滯狀態並不是新聞。有些人認定工資向下看齊的壓力，肇因於對大陸出口的經濟依賴度太高；也有的認為這幾年國內投資不足，連帶減少勞動生產力的增長調整；雖有此一憂心，但相對不易判斷和較少被討論的，是教育改革的成就與實質影響。

證諸亞洲金融風暴的過去十五年間，日本、韓國與台灣相繼增加對外的投資輸出；台、日、韓的就業市場與新創事業相對蓬勃發展，同時也擴大了對大陸經濟的出口依存。而根據ＯＥＣＤ的報告：在閱讀理解能力位居前三名的國家中，芬蘭奪冠並不令人意外；日本也一如預期緊追在後；比較令人矚目的則是竄升為第三名的南韓；在數字應用與推理能力上，南韓與日本也都在前五名。

然而，這三個東亞國家的最大差異，就是薪資成長與社會自信。如今，韓國已非吳下阿蒙；而台灣和日本的國內經濟展望，則仍在未定之天。雖然不在ＯＥＣＤ的研究表列當中，但透過其他相仿的調查，顯示台灣學生的學習成就仍高於全球多數國家；雖然確實落在南韓和日本之後。

若從ＯＥＣＤ的評比來看，台、日、韓均位在前茅之列，但韓國的經濟與薪資成長則勝出甚多；更何況英國與美國雖然殿後，但在已開發社會中，美國仍有相對不錯的經濟表現。因此，精準投資、善用外力與挖掘優秀人才，似乎比較能解釋台、日、韓經濟，和英、美的各自表現。

新世代薪資停滯不前，甚至新進人員起薪倒退，高教育勞力市場的供需結構與兩兆雙星政策的失當，似難脫關係；而二○○九年間的擴大財政支出，也依然帶不動薪資與就業方式的調升，更足以說明規劃不足與躁進投入的嚴重後果。

以上的事實與討論，印證了有決策錯誤在先；繼之，則會引發高教勞力的供需失衡，投資的低度報酬率與本金的難以回收，徹底框限住台灣企業的給薪能力後，薪資自然下壓。

解鈴仍在繫鈴人。為了台灣後代的國際競爭力，籲請各方才俊能一起檢討；務必思過、改正。

（本文刊載於2013年10月14日聯合報論壇）
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