多數旅客會透過旅行社安排交通、食宿等，然根據調查發現，國內有1/4旅行社員工不到5人，惟行程安排牽涉了食宿、交通、觀光景點、保險等多項問題，在人力不足的情況下，旅客安全和服務品質難免令人質疑。另有項隱憂亦值得觀光主管機關重視，即領隊導遊考試及格率大幅下降若成為常態，恐影響未來領隊導遊人力的產出。
由於今年度導遊領隊技專人員及格率偏低，導遊領隊考試及格率分別由98年的近5成、近4成降至今年的不到一成、1成4，有考試委員質疑是否因為更改題型導致及格率偏低。考選部表示及格率下降的原因可能與今年題型增加情境實例題有關。惟筆者認為增加情境實例題除造成及格率下降外，更可能不利資淺導遊領隊考照，新血難以投入觀光就業市場。以本次導遊領隊考試及格者為例， 21-25歲組群竟與51歲以上者同高(18%)，實有別於年輕人較年紀長者較會考試的一般認知。
雖然導遊領隊專技人員考試自93年開辦以來，及格人數已逾13萬人次，以致考選單位認為應從嚴考選，但依據規定，導遊領隊取得結業證書或執業證後，連續3年未執業即須依規定重行參加訓練結業，領取或換領執業證後才得執行業務，因而依據觀光局2012年10月統計資料顯示，甄訓合格並實際受僱於旅行業的執業專任導遊領隊人數(執業比例)分別為3,784(11.98%)、27,301(48.51%)，顯然逾半數經過考試及格的導遊領隊並未實際投身於導遊領隊工作，且其執業證應已失效，並無考選部所謂13萬大軍事實。
另據旅遊品保協會的旅遊糾紛統計，歷年來除行前解約、機位機票、行程有瑕疵外，導遊領隊服務品質也是客訴名列前茅事項。分析除行前解約、機位機票屬於前置作業外，行程是否能順利完成也須依靠領隊導遊的專業能力和服務熱忱，因此，可見導遊領隊才是團體旅遊服務品質良窳的關鍵因素。僉以領隊和導遊要件除具備專業能力、豐富旅遊知識、良好的語文表達能力外，良好的服務和態度熱忱，以及體能更是不可或缺，但是眾所皆知，資深導遊的服務熱忱、體能往往比不上初出社會的年輕人，是以考選部允宜與觀光主管機關研討，若未來領隊導遊考試低錄取率、及格者高齡化已為常態，對未來觀光產業人力供需的衝擊，且是否能符應長期人力所需，裨利於觀光旅遊業的競爭力。
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