喧騰好一陣子的十二年國教政策,最近一周來又浮上了檯面,每天的報紙甚至頭版新聞,都是有關十二年國教政策的實施與否?是否免試?(超額比序和會考問題)、是否免學費?(排富不排富,雙軌排富的問題);從行政院到教育部,從立法院到教師和家長團體,每天我們看到的都是甚麼政策轉彎、有待商榷、出現轉折的現象,精彩至極真的不輸美國MLB或是NBA的比賽狀況。我想應該在此釐清幾項問題,並對爭議的項目突出一些意見。


首先本人覺得政策整體的大方向應該維持不變,必須維護現在國二生的入學權益,所以相關實施時程應早日公告103學年度開始實施,以及各區的入學方式應於6月底前宣示,以免讓民眾對政府有背信、政策思慮不周並感到無所適從,對此政策的衝擊將更大。


關於免試入學的政策,應該鼓勵多數學生參與免試入學,登記就近的高中職或五專就讀。超額比序的原則還是要維持;「國中教育會考」、「就近入學」和「學生志願序」一直是學生家長最關心的超額比序項目,本人覺得教育部除了要宣布並堅持此三項原則,也可以授權地方政府選定最適合該地區的第四項指標。


至於「特色招生」,不能再只是維護菁英教育和明星高中,十二年國教的目的在於減輕學生升學壓力、有利學生未來規劃及加強其競爭力,教育部一定要堅持至少百分之七十五的學生會免試進入高中職,特色招生的考試限縮於百分之二十五以內。本人也覺得未來要漸漸增加所謂的明星學校超額比序的比率,最後能做到真正的、完全的免試入學,讓學童們都能不輸在起跑點上。


最後也是爭議最大的有關免費入學的部分;排富不排富、部分排富、高中排富高職不排富等等問題?由於教育經費編列不足以及地方政府財政的問題,才出現了本來由教育部表示不排富的政策,轉變成最近爭議不停的排富不排富的問題。高中排富,高職不排富表面似乎可以提升學生就讀高職的意願,進一步提升台灣漸漸沒落的技職教育;政策又設了一個高中家庭年收入114萬排富的門檻!本人認為這不是個萬全且持久的方案,政府不能為了要政績以及迫切希望盡快施行此教育政策而做任何妥協甚至討好某些特定團體及人士的宣示。應該做的是再和立法單位以及相關縣市首長溝通,取得彼此的信任與支持,在此情形下不管是排富或不排富的措施,相信社會大眾一定會更相信政府的決心,並且能共體時艱。


最後就是分區的問題,相信目前15個區域劃分的複雜性,社會大眾一定是霧裡看花:本人認為應該將此區域性慢慢的一體化,最後做到全國一體化,部要再讓學生家長和學校間有投機取巧的可能性。


<本文屬個人意見,不代表本會立場>

<本文已刊登於6/18 聯合報A18民意論壇>