陳水扁總統昨日在出席行政院財經會談時，提出五大保證，其中包括任內絕對不加稅、不缺水及不缺電、用地不缺、一個月內提出簡化工業廠區申請流程、政府協助排除非理性的反對企業設廠投資之抗爭等。基本上，這保證確實對企業營運及改善投資環境有一定程度幫助，亦可局部改善民眾對於民進黨長期存有反商情結的印象。然而是否對於經濟基本面及緩和產業外移現象有所助益，則有待商榷。
首先，就財政問題而言，以目前中央政府債務餘額達兩兆四千多億元，再加上地方政府之債務，若政府財政赤字不加以控制，預計不出十年，政府債務餘額即可達到「公共債務法」規定的上限。由九十年中央政府總預算案觀之，政府財政赤字高達四千多億元。如再加上九二一震災災區重建追加預算之支出一千零六十億元，民國九十年之財政赤字超過五千億元。政府財政困難亦因低稅賦而更加重。以近年來平均稅收占國民總生產毛額比率僅及百分之十五左右觀之，國庫經常性收入經常出現短絀。以致國庫常需銀行透支，以解決短期收支困難問題，此即一般人所謂的跑三點半現象。
面對此種局面，前財政部長許嘉棟曾思改善，無奈出師未捷身先死，與陳總統理念不合，終於求去。然而問題並未解決，未來財政問題將更加嚴重，形成後代子負擔跨代不公平現象。而由於我國目前稅制偏向資方，許多抵減稅賦措施，使得固定所得之勞動階級擔負大部份的稅賦，所謂公平正義的財稅政策似乎只有在競選白皮書才會出現。
其次，雖然兩三年內水電供應絕對沒有問題，但企業界都十分清楚五年後，水電用量會激增，到時可能會出現嚴重水電短缺現象。以核四廠停建而言，替代方案一直無法敲定，許多電力專家都指出經濟部核電替代方案不可行。在眾說紛紜狀況下，企業中長期投資規劃停頓是必然會發生現象。而南部地區缺水問題，即使在美濃水庫停建爭議出現之前，即已存在。如今南部科學園區正在開發，而其延伸之高雄縣路竹科園區都必仰賴大量工業水支授。如果科技業評估用水可能短缺，試想誰願意擬定重大投資案？
雖然陳總統保證工業用地供應沒問題，然而最近發生之彰化絲織園區集體撤資，停止投資設廠計畫，似乎與用地取得無太大關聯。恐怕問題在於勞工成本、土地成本、原料成本、及加入世貿組織WTO後所面臨的競爭壓力，也許還包括政經情勢不穩定之問題。
此外，行政院於擴大財經會談後宣佈免徵金融業營業稅，目的在要求金融業答應配合展延傳統產業債期六個月之措施，此無異在補貼金融業。與去年年初，國民黨政府採取相似政策相比，似乎還缺少中央銀行之調降存款準備率之寬鬆貨幣政策之配合。更何況去年正值國際景氣復甦而出口成長快速增加階段，而目前國際景氣可能因中東石油危機及美國經濟軟著陸問題，若出口無法再擴張，許多企業財務問題將會伴隨傳統產業不景氣而形成本土性金融危機。
更何況降低金融營業稅將使國庫減少兩百七十多億元之稅收，財政問題再雪上加霜。而信保基金保證倍數加倍，將使原已因擔負房地產優惠保證貸款而陷入潛在財務危機問題更加嚴重，將來虧損補償仍將由國庫補足時，政府財政將更困窘。
總之，此次財經議雖然釋出一些利多措施，但其影響效果仍然十分有限。對經濟基本面之改善難見顯著效果下，反而使政府財政更陷入危機。是否對於活絡房地產市場、傳統內需產業、高失業率、鉅額金融逾放款問題有所改善，頗令人懷疑！
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