二○一一年四月下旬，國際貨幣基金會（IMF）公佈一份全球經濟發展預估報告指出，以購買力等值為計算基礎，二○一六年中國大陸的經濟規模，將由今年的十一點二兆美元成長至十九兆美元，而美國的經濟規模將由今年的十五點二兆美元，增長至十八點八兆美元。屆時，美國經濟佔全球經濟的比重將為百分之十七點七，不及中國大陸的百分之十八。

中國大陸為了維持其經濟的持續成長，勢必要能夠確保其能源及原物料的供應來源穩定。因此，中共所面臨的戰略性挑戰包括：（一）如何能夠獲得來自俄羅斯、中亞、中東、拉美、西非，以及大洋洲等地區，主要能源及原物料進口的合作，以保障進口資源的穩定供應？（二）如何能夠改善全大陸的能源運輸建設，以充份運用大陸內部煤的生產與供應，讓能源的生產與消費，達到經濟效益？（三）中共當局必須思考發展，足以保護其資源運輸線安全的軍事能力，尤其是海軍、空軍，以及戰略導彈與巡弋飛彈的發展。但是，中共的擴張軍備措施是否會引發日本、印度和東南亞國家等的疑慮，進而導致亞太地區的軍備競賽？（四）隨著中國大陸能源使用量的快速增加，其二氧化碳的排放量對環境造成的影響亦日益嚴重，甚至其對中國大陸的城市空氣品質及農作物的傷害，將可能破壞整個經濟成長與發展的基礎，因此大陸方面在發展經濟並消耗大量能源之際，亦針對環保及清潔能源的發展，採取積極研發運用的策略措施。

二○一一年五月四日，美中情局外圍機構「亞洲協會」（The Asia Society）與華府智庫「威爾森國際學者研究中心」（Woodrow Wilson International Center for Scholars），聯合發表一份題為＂Maximizing Benefits fromChinese Investment in the U.S.＂的研究報告；在此之前，二○一一年三月下旬，美國華府重要智庫「布魯金斯研究所中國研究中心」（John L. Thornton China Center at the Brookings Institution），發表一份題為＂Inside China, Inc: China Development Bank’s Cross-Border Energy Deals＂的研究報告，這份文件針對中共當局如何運用「中國開發銀行」（China Development Bank）為策略工具，積極與世界各國建立＂貸款換資源＂的合作關係，以確保中國大陸經濟持續發展所需要的能源與原物料供應，能夠不虞匱乏。現謹將兩份重要文件的綜合要點分述如下：

第一：隨著中國大陸經濟實力逐年成長，以及外匯存底的快速累積，在二○一○年底的國民生產總額（GDP），已達到六兆五仟億美元，並擁有二兆六仟億美元外匯存底，同時中共國防預算在近幾年，均呈現兩位數的成長，並於二○一一年達到一千億美元水準。

二○○九至二○一○年間，在大陸與中國人民銀行同屬國務院部委級的「中國國家開發銀行」，分別與巴西、厄瓜多爾、俄羅斯、土庫曼斯坦，以及委內瑞拉等國，進行＂以貸款換資源＂的能源及原物料合作開發計劃，總計貸出金額高達六佰五十億美元。這項由大陸國務院主導，運用大陸的跨國性國有能源公司及礦產公司，到國際市場展開併購或合作開發計劃，並由中國國家開發銀行提供貸款融資服務。美國的戰略規劃圈主流意見認為，中共當局運用政府、國有企業，以及國有策略投資銀行所組成的「中國公司」，在全世界各地的投資、併購，以及合作開發資源的行動，將會快速增長，到二○二○年的海外投資總額將達到二兆美元；同時，中國大陸在亞洲、非洲、拉丁美洲，以及中亞等地區的投資擴展快速，不但推動當地經濟發展，也提升了中共在當地的影響力；此外，美國政府應減少對人民幣匯率問題的關注，並將注意力放在中共有計劃地扶持「中國公司」策略，以及其所將帶給美國跨國企業的競爭威脅。

第二：目前，中共在國家發展戰略上，已經朝向國際投資與共同開發的軌道邁進，而其中的重要內涵包括：（一）積極推動經貿的改革開放措施，加強吸引外資、技術、並擴大全球性的貿易互動，同時，運用WTO的架構，促進中國大陸的經貿體系，與世界經貿市場規範接軌；（二）有效運用經貿與金融的實力，逐漸在國際的政治舞台上，發揮區域性的影響力，並展現出有所作為的國際投資戰略；（三）透過經貿、金融，以及區域政治等影響力，積極在世界主要地區，開拓能源和原物料的穩定供給來源。

整體而言，中共積極向世界各地區建立穩定的能源及原物料供應來源，除了為因應資源需求面增加的客觀現實，其同時也兼顧三項戰略性因素的考量，包括：（一）防範全球性資源供給的突然中斷，造成能源及原物料短缺危機和價格快速竄升，進而導致生產成本高漲，甚至經濟活動停頓的重創；（二）防範中國大陸的經濟發展進程，受到中東局勢變動，或者受到中亞、拉美，或非洲政局不穩的衝擊；（三）防範中國大陸的資源供應來源，受到美國的控制。由於美國在中東、拉美，以及南中國海地區，均擁有軍事性的主導地位，同時，美國也在全球重要的能源運輸線上，部署強大的海空軍，因此，中共方面必須分散資源供應來源，以避免被美國牽制與挾持。

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