中共月前發布《二零一零年度國防白皮書》，強調兩岸近年在反台獨、堅持「九二共識」基礎上增進政治互信，並首次出現兩岸可在國家尚未統一下，就軍事問題進行接觸交流，探討建立軍事安全互信機制問題。該白皮書也批評台獨分裂勢力仍是兩岸和平發展的最大障礙和威脅。

據報載，華府智庫「國際評估和戰略中心（International Assessment and Strategy Center）」資深研究員費雪（Richard Fisher, Jr.）稍後在「哈德遜研究所（Hudson Institute）」舉辦的研討會中指出，中共最新的國防白皮書挑明，台獨勢力是中共解放軍首要敵人，而所謂的「台獨勢力」指的就是台灣的民主，因為民主對中共的威脅大於一切。費氏此一發言被某台灣親綠媒體解讀為「中國反台獨就是反民主」云云。

事實上，兩岸關係在馬政府執政後日趨和緩，其關鍵無外乎是國、共兩黨接受「九二共識/一中各表」，並反對任何形式的台獨。且兩岸「求同存異」的過程，絲毫不影響台灣的民主發展，稱「反台獨就是反民主」恐有混淆視聽之虞。

台灣的前途繫於兩岸關係和平發展，而台灣的地位決定兩岸定位，實為關鍵。前行政院長蘇貞昌曾說「談兩岸不必標新立異」，但其實包括他在內的大多數民進黨要員，在台獨意識形態作祟下，對台灣地位及兩岸定位的認知有違現實，所以民進黨始終無法提出具體可行的兩岸政策，只能選擇避重就輕大打模糊仗。

過去陳水扁執政八年以中華民國「借殼上市」搞台獨，兩岸關係不進反退，數度瀕臨戰爭邊緣；民進黨在野後質疑馬政府「傾中賣台」，卻又稱「重新執政會延續前朝兩岸政策」，令人費解。如今台灣選民對民進黨重新執政處理兩岸關係的能力心存疑慮，實非無因。

「台灣屬於中華民國」，二戰後台灣的法律地位，可從歷史的脈絡來釐清，證明民進黨「傾中賣台」的攻訐不僅是庸人自擾，「反台獨就是反民主」言論也就不攻自破。

一九一一年成立的中華民國是滿清的繼承國，繼承所有清廷和外國簽訂的條約，包括清廷因甲午戰敗和日本在一九八五年簽訂割讓台灣的《馬關條約》。

一九三七年蘆溝橋事變，引發中國全面對日抗戰，但直到一九四一年日本偷襲珍珠港，太平洋戰爭爆發後，美、英對日宣戰，中華民國政府才正式對日宣戰，並與美、英同盟。宣戰在國際法上之效力為兩國間一切條約作廢，包括馬關條約。

二戰後關於台灣地位的定論，應以《開羅宣言》、《波茨坦宣言》以及日本《降伏文書》為主。一九四三年中、美、英舉行開羅會議並發表宣言，決定東北、台灣及澎湖群島歸還中華民國，後經《波茨坦宣言》確認。一九四五年日本無條件投降，並在降書中接受《波茨坦宣言》各條款，中華民國政府旋即收復東北及台澎。

一九四九年中共建政，中華民國政府遷台，美國總統杜魯門（Harry S. Truman）於隔年元月重申開羅宣言目的，強調日本自中國奪去的領土應歸還中華民國，並承認中華民國對台灣行使之權力。

一九五零年韓戰爆發，國際形勢丕變，凸顯了台灣的戰略地位，杜魯門宣佈派遣第七艦隊巡邏台灣海峽，並指出「有關台灣地位的確定」，有待「該地區恢復穩定與和平，或者簽訂對日和約，或者由聯合國討論決定」。

其實美國政府為避免台灣陷落中共，曾一度考慮在對日和約未簽訂前接受「台灣地位未定」的說法，但到一九五一年美國與中華民國政府以換文方式成立「聯防互助協定」，提供台北軍援，並設立軍事顧問團，態度日趨明朗。在此同時，美國拒絕承認北京政權。

一九五一年四十八國在舊金山簽署對日和約，美蘇雙方對於要邀請台北還是北京作為中國代表意見分歧，遂決定不邀請中國參加。但同時另外安排日本在《舊金山和約》恢復主權國家地位後，單獨與由中華民國政府代表的中國簽約。《中日和約》於一九五二年在台北簽約，徹底否定「台灣地位未定」的論調。一九五四年中美簽訂共同防禦條約，中華民國對台澎的主權進一步獲得國際條約承認。

儘管日、美相繼與台北斷交，轉與北京建交，但無關台灣地位之宏旨，蓋仍有若干國家至今承認中華民國，儘管數目不多。「九二共識/一中各表」是維繫兩岸和平發展的基礎。《中華民國憲法》增修條文前言以及《兩岸人民關係條例》既已明示「國家統一前」，「九二共識/一中各表」並無損中華民國主權，亦無貶低台灣地位；既然「台灣屬於中華民國」，怎會有「傾中賣台」的問題？反台獨更無涉中華民國在台灣的民主發展。

民進黨不承認「九二共識/一中各表」，無論是黨主席蔡英文主張兩岸必須維持「和而不同、和而求同」的關係，蘇貞昌拋出以民進黨「台灣前途決議文」為核心的「台灣共識」，皆不脫兩岸「一邊一國」的思惟。民進黨以為成立智庫就能間接與中共進行「黨對黨」對話，事實證明，不承認「九二共識/一中各表」，中共根本拒絕與民進黨或其智庫進行正式交流，至今仍侷限在個別對話。

如果說中華民國是台灣內部「最大公約數」，「九二共識/一中各表」不僅能反映「台灣屬於中華民國」的現實，也是保障台海和平、穩定發展的唯一途徑。

台灣既然屬於中華民國，中華民國又是行憲的民主國家，主張台獨才是違憲的，而違憲才是反民主。未來的兩岸關係當然由中華民國憲法程序決定，而憲法程序必然是民主程序，所以也當然包含了「台灣前途在中華民國憲法架構下由兩千三百萬人決定。」因此，「反台獨就是反民主」這句話是不通之論。

（本文僅供參考，不代表本會立場）

（本文刊載於100.4.10中央社全球瞭望名家論壇）