2010年朝鮮半島可謂紛擾不斷。首先,三月廿六日,南韓天安艦遭北韓擊沉,船上官兵四十六人死亡。南韓稱係北韓發動魚雷攻擊,北韓則予否認。

對於天安艦事件,南韓反應激烈,調查報告發表後,南韓中止雙邊貿易關係,同時恢復邊境廣播喊話。南韓另向聯合國控訴,盼能通過聲明譴責北韓,但最後僅獲安理會通過一紙聲明,譴責沉船事件,但未譴責平壤。

西方外交官稱,對於各方譴責北韓的努力,中國大陸予以阻止,一部分原因恐係因任何對北韓——此一不可預測的盟邦——之行動,可能升高該地區之緊張情勢。

惟安理會此一不痛不癢之聲明發表後,美國即開始與南韓進行一連串之軍事演習,而中國大陸則繼續呼籲南北韓雙方克制。

兩韓於十月間在邊界曾短暫交火,但雙邊關係稍有改善,甚至有跡象顯示北韓願再度與南韓交往。

例如,北韓提出恢復隔離家庭之會面團聚,並要求軍事會談。首爾則兩年來首次送米糧至北韓,救濟水災居民。

延坪島交火事件發生之前數日,北韓官員甚至不尋常的到南韓來進行人道事務會談。但十一月廿三日,南韓稱北韓陸軍在下午二時半左右炮轟位於黃海之延坪島,兩名南韓與兩民眾死亡,數人受傷,另有房舍遭摧毀。南韓曾予炮火反擊,但北韓方面傷亡情形則不悉。此一地區紛擾經常發生,但炮轟事件究因何而起,頗費猜測。北韓當天較早曾抗議南韓在該島附近地區舉行軍事演習,而事實上演習之炮火係向海面發射,對方並無傷亡。

延坪島事件發生後,南韓已加強島上防務,並宣示倘對方進一步攻擊,將在空中反擊。南韓並撤換國防部長,以示決心。

美國則表示堅決支持南韓,雖然中共反對,美韓仍在黃海上舉行大規模的聯合軍事演習。

中共與俄國則呼籲克制。北京主張召開六方會談,以降低緊張情勢,惟美韓未表同意。莫斯科對於南韓執意於十二月廿日在延坪島舉行進一步的實彈演習的決心,表示「深切關注」。

安理會十二月十九日開會討論本案,惟國際社會間之嚴重分歧顯而易見,對於任一聲明稿之文字,最後均無法達成協議。

有關核武的議題,亦無任何實質進展,六方會談雖經中共要求,也始終不見恢復。十一月間發現北韓有一現代化的濃縮鈾工廠,足以提供北韓另一製造核武之途徑。此一發現讓會談更不易恢復。美方亦對於此一工廠規模之大感到震驚,但並不完全意外。

若干觀察家認為北韓挑釁的行動與北韓領導班子準備換人有關。金正日據傳健康不佳,有意傳位予其幼子金正恩。一位觀察家則認為天安艦及延坪島事件不像是北韓軍方的莽闖行動,而可能係用來對內宣傳為北韓的勝利,因而可強化金正恩的地位。其他觀察家則認為北韓領導階層及軍方正進行權力鬥爭,加上南韓援助大量減少,又感對外核武談判停滯不前,因而滋事以造成年來的緊張情勢。

總之,天安艦及延平島事件是韓戰結束後最嚴重的軍事衝突。筆者認為兩韓基本上打不起來,南韓沒有美國的支持,不能打。北韓沒有中共的支持,也不能打。而美國與中共又怎會在此時為朝鮮半島再打一仗呢?

根據十二月卅日國際先鋒論壇報報導,南韓總統李明博同意支持重新恢復六方會談。該報導稱李氏之決定為「意料之外」,但卻也不出筆者的預期。

世界上有很多火藥庫,有些是本國自己造成的,不能怨天尤人,但有些則係列強造成的。開羅宣言決定朝鮮半島獨立,復經波茨坦宣言確認。但並沒有規定朝鮮半島戰後分由俄軍及美軍占領。結果出現了南北韓,也就產生了東北亞的火藥庫。走筆至此,不禁令人嘆息。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

(本文刊載於99.12.31中央社全球瞭望名家論壇)