台海兩岸經過幾十年的隔絕,經歷過砲火對峙與冷戰對立,甚至於民進黨執政時期的鎖國政策,使我們失去先馳得點的先行優勢,除了少數臺商如旺旺、康師傅掌握先機,其他都拱手讓給了南韓、日本等國家,甚至影響了外商來台投資的意願,迫使台灣企業外移、產業空洞化,這幾年終於透過兩岸共同的努力,許多過去存在的阻礙均已逐步解決,尤其是今年六月兩岸終於簽署了兩岸經濟合作框架協議(ECFA),努力推動兩岸經濟正常化、制度化以及自由化。

我們有信心台灣產業能與大陸及其他國家的進口商品共同競爭。今年六月的順利簽訂ECFA不僅打破十年來台灣經濟沈悶的現象,更讓台灣站在平等的立足點跟其他國家競爭,為台灣經濟注入新的活水,為兩岸的合作增添嶄新的互信,再加上大陸現今已是台灣最大的貿易順差來源,也是主要的出口市場,先與大陸簽訂ECFA對台灣出口及經濟成長將有很大幫助,若能以ECFA為中介平台,連結中國大陸和區域經濟的網絡,不僅有利台商進行全球布局,也有利吸引外商在台布局規劃、增加投資,進而改善推動我與其他主要貿易對手國洽簽FTA的基礎,讓台灣創造出連結中國大陸和世界經濟體系的關鍵地位和角色,也就是「壯大台灣,連結兩岸,佈局全球」,台灣不僅可免於被邊緣化,甚至成為亞太經貿樞紐、台商全球營運總部是指日可待的。

此外•台灣在內部經營環境方面,已通過產業創新條例,獎勵創新與研發,提昇產業、廠商與勞工的核心競爭力;同時透過租稅優惠,營利事業所得稅由25%降至17%,遺贈稅降到10%,提升國際競爭力,並藉此吸引外資企業與海外台商來台投資。簽定ECFA,我們的產業還可在兩岸進行有效分工,有助產業供應鏈根留台灣,加速台灣發展成為產業運籌中心;有助於台灣成為外商進入大陸市場之優先合作夥伴與門戶,取得領先競爭對手國進入大陸市場之優勢。

ECFA的商機目前已經漸漸浮現,很多商品或零件關稅將可降至零,除可吸引台資企業以台灣作為重要的營運總部與研發中心外,還可以將高價商品移回台灣生産製造,再以「台灣製造(MIT)」認證品牌出口行銷,此外,目前大陸仿冒、盜版取締成效不彰,台灣廠商的智慧財產權不受重視,影響台商權益,進而造成經濟損失;投資爭議事件亦頻傳,未來這些問題都可以於ECFA相關議題的協商中進行討論,以建立兩岸公平的營運環境。這將是台商擺脫代工生產模式,走向品牌行銷的千載難逢之機。MIT將成為台灣企業共享的商標,在台灣內部市場維持優勢,並爭取大陸新市場的重要利器。

在台灣,我們往往都只看到ECFA、早收清單對台灣的好處。但經濟的合作,是把餅造大,雙方可以分得更多。透過ECFA,不是只有台灣4萬勞工直接受惠,或是創造26萬的就業機會,而是台灣2,300萬人都可以得到好處,中國13億的人口未來都可以雨露均霑。

伴隨後ECFA時代來臨,兩岸即將迎向新的歷史階段,大陸與台灣經濟條件互補,地緣關係以及文化背景相近,台灣企業富有創意、活潑、多元,在研發、設計、行銷、管理、科技方面皆處於領先地位。除此之外,台灣的會計、法律、教育、公司治理、環保、醫療這些方面也都有相當成就,台灣的軟實力其實是非常堅強的;而大陸不管在人才、市場、國際競爭平台也都有其獨特優勢,簽訂ECFA後,大陸可以充分借鑒台灣在產品品質管理等方面的經驗,與台灣共創比較優勢,增強兩岸產業的國際競爭力。現在最熱門的環保與發展協調問題,未來大陸也可借鑑台灣經驗,進行產業調整、升級與轉型。從ECFA及早收清單中,就可以窺見未來兩岸產業發展的基因密碼,為許多產業帶來新的生機,兩岸各行各業共同創富的時代已經來臨,隨著大陸經濟轉型漸次展開,兩岸經貿將可實現「一加一大於二」的效果。ECFA絕對是互利互惠、共創雙贏的最佳選擇。

在這次ECFA洽商中,最受矚目的就是金融業,金融業是特許行業,因此過去台商進入大陸,都是以製造業為主,金融業則受制很大限制,很多企業外移後,企業金融的業務大量銳減,可以說是坐困愁城、一籌莫展。後來發現消費金融略有甜頭後,一窩蜂搶做消金,最後造成雙卡風暴,也重傷金融業。現在金融業在極低利差的環境下,甚至也變成艱困行業。

兩岸已簽署金融監理合作瞭解備忘錄(MOU),台灣金融業進入大陸市場,指日可待。但是,因為我國是以已開發國家的身分進入世界貿易組織(WTO),大陸是以開發中國家的身分進入,我們金融市場對大陸是立即開放,大陸對外國的金融業登陸,則有一堆的限制。因此,兩岸在ECFA的早期收穫機制中,特別放寬「准入條件」,才能給予台灣金融業有立即的商業機會,在銀行部分,台灣取得市場准入時限的縮短、保險業五三二條款的放寬認定、證券業的周邊利多,對我國金融業逐漸走出艱困產業的格局助益良多。

況且台灣金融業登陸後,不但可提供大陸人民更好的選擇,相互競爭下更可優化大陸的金融業。另一方面,亦可提供台商多元融資的管道,有利台商進一步發展。最重要的是,大陸的利差有3到5個百分點,更可以藉此提供獲利的基礎,也可以讓台灣的經濟得到立即改善,包括降低失業率與提振消費。金融業是服務業的火車頭,可提供大量的就業機會,也會拉動其他的服務業。

最近,台灣已致力「黃金十年」的擘劃,中國大陸也已經開始規劃「國民經濟和社會發展第十二個五年規畫」(簡稱「十二五計畫」),為未來五年經濟和社會發展的大藍圖。在十二五計劃方面中,為加速經濟方式轉變,可能在健全市場配置資源機制、調整國民收入分配、加快推進城鎮化、創新公共服務體制等方面,展開經濟體制改革。未來中國大陸將朝積極調整經濟成長模式,轉向仰賴內需消費市場的擴張,以及進行產業結構轉變,兩岸產業合作將不單限於外銷市場的開拓,中國大陸內需消費市場在快速城市化發展下,也值得合作開發。此外,在全球化經濟發展趨勢下,衍生各項產業跨國合作的機會,提供兩岸產業界攜手掌握跨國合作的契機。

未來,在ECFA架構下,兩岸產業界若能掌握中國大陸正在從「世界工廠」逐漸轉型為「世界市場」的歷史機遇,藉由強化兩岸產業鏈跨產業及跨地域的整合,進行兩岸優勢互補,培育國際化品牌,為兩岸企業創造更好的市場環境,兩岸市場共用和共同開拓國際市場,2010年必將是兩岸的「黃金元年」。

(本文僅代表作者個人意見)
(本文發表於2010年11月1日中央網路報)