壹、前言
始自2007年中的金融海嘯持續摧殘全球經濟，世界各主要國家2009年的經濟成長率預估值均不見正數，大企業哀求政府紓困聲浪頻傳，中小企業倒閉關廠更是不計其數，連帶造成失業率節節攀升。根據IMF最新的預估數據，2009年美國、歐盟、英國及日本的經濟成長率預估值分別為-1.6%、-2%、-2.8%及-2.6%；而來自主計處最新的資料顯示，美國、德國、英國及加拿大2009年1月底止的失業率分別為7.6%、8.3%、6.3%及7.2%。相較於世界各主要國家，台灣經濟往下沈淪的表現更是不遑多讓，2009年經濟成長率預估值為-2.97%，而失業率於1月時已攀升至5.31%，受失業波及人數更高達126萬人，創下歷年來新高。
然而，即使諸多經濟數據紛紛寫下最差的紀錄，但經濟失控下墜的速度似乎仍未有減緩跡象。當前世界經濟正如履薄冰，隨著東歐外債危機的觸發，將可能引爆新一波的金融海嘯。台灣當前處境，正面臨外有全球經濟衰退的衝擊、內有民間消費及投資需求不振的問題。因此，如何在此險峻的經濟困境中，適時地端出振奮人心之牛肉，實為當前政府責無旁貸之使命。
貳、台灣經濟現況
根據中央銀行最新公布的2009年1月貨幣總計數，代表短期資金動能的狹義貨幣總計數M1B，在連續12個月出現負成長後，終於在1月出現正成長，然即便如此，成長幅度卻連續13個月低於代表整體市場資金供需的廣義貨幣總計數M2，顯示市場投資意願保守、信心不振。另外，2009年1月主要金融機構放款與投資年增率亦僅為2.87%，相較於過往成長率仍屬偏低，顯示整體經濟趨緩使得市場對於未來的不確定性增加，銀行對民間部門之放款與投資亦變得相對謹慎，導致債權成長趨緩。
此外，從經建會最新公布的1月景氣燈號得知，貿易、生產及消費等細項指標都未好轉，僅金融面指標稍有改善，加上景氣領先及同時指標均持續走跌，使得1月景氣燈號出現連續第5個月的藍燈，而綜合判斷分數則是連續第二個月出現最低分的9分，顯示當前台灣景氣仍相當低迷。而在領先指標方面，亦出現同樣的訊息。1月領先指標綜合指數為84.4，相較上月下跌4.9%；顯示景氣循環狀態的六個月平滑化年變動率為負27.6%，較上月降低5%，亦出現連續15個月下滑之情況。
此情此景，不禁令我們憶起千禧年網路產業泡沫化時，景氣燈號曾連續15個月出現藍燈（從2000年12月起到2002年2月止），而當時綜合判斷分數則出現6個月的最低分9分，可說是台灣有史以來景氣最差的時期。當前台灣各項經濟指標惡化之程度較之2000年時期似有過之而無不及，若再對照諸多專家學者的看法，此波金融海嘯的威力並不遜於歷年任何一次金融風暴，對整體經濟的衝擊仍未結束，顯見台灣景氣未來仍可能持續惡化，尚未有落底跡象。
而在實體經濟的表現方面，根據主計處公布的數據顯示，台灣經濟成長率自2001年以來再度出現由正轉負，從第二季的4.56%巨幅下降至第三季的-1.02%，第四季更下滑至-8.36%，創下有史以來的新低紀錄。除了經濟成長率的表現不佳外，其他壞消息更是層出不窮，失業率已連續兩個月飆升至5%以上，2009年1月失業率已高達5.31%；代表消費面的1月批發、零售及餐飲業營業額同步負成長，較去年同期衰退18.82%，已是連續四個月負成長；2008年全年的實質平均薪資負成長3.31%，創下1980年開始調查以來的最大負成長紀錄。
除此之外，在對外貿易方面，1月份外銷訂單相較去年同期大幅減少41.7%，為七年來連續四個月度負成長，更不用說過往支撐台灣經濟成長的出口已連續出現五個月負成長，2009年1月更寫下衰退44.1%的歷史紀錄。金融海嘯對台灣經濟的衝擊顯然尚未結束，負面效應依然持續發酵中。
台灣是以出口導向為主的經濟體，近年來出口貿易總額每年佔國內生產毛額的比重都在七成左右，其中對美國、歐洲及中國大陸（包含香港）的出口比重已高達六成以上，因此國際經濟情勢的變化及中國大陸經濟的表現對台灣就顯得格外重要。如今歐美各國在金融海嘯的肆虐下，消費需求明顯大幅萎縮，而中國大陸經濟亦面臨失速危機，此三大經濟體的頹勢已然對台灣經濟造成莫大的衝擊。可以預見的，未來金融海嘯的負面效應將持續發酵，對未來各項經濟指標不知伊于胡底的台灣經濟而言，猶如一記悶棍，大幅衰退已是無法避免之情形。
參、振奮人心的牛肉—成立全球性的台斯達克（Global TASDAQ）
台灣當前經濟情勢險峻異常，前有金融海嘯餘威猶存，後有企業紓困及失業頻傳，使得民眾信心浮動異常。根據中央大學台灣經濟研究中心最新公布的「消費者信心指數」，2009年1月調查總指數僅48.95點，為八年來最低，顯示現今民眾對未來充斥著悲觀負面情緒。面對此一困境，政府該端出何種牛肉才能振奮人心，頗值探討。
台灣證券市場發展過去十幾年來，於發行公司家數、規模、整體市值、成交值及股價及各方面均持續成長，整體市場週轉率在亞洲地區之證券市場排名居前，表現亮眼，顯示在台灣證券市場掛牌之企業均能輕易募集營運所需之資金，且整體市場流動性不虞匱乏，交易相當熱絡。而就市值占GDP比率觀之，台灣與已開發國家相比不遑多讓，證明台灣證券市場具有高度的金融深化與證券化，並逐步與國際市場接軌。另根據世界交易所組織（World Federation of Exchanges，WFE）2009年1月底止之統計月報，台灣證券交易所股票市值排名為全球第21 名，成交量則排名第19，顯示台灣證券市場在全球已占有重要地位。
一個市場要能吸引企業上市籌資，需要諸多條件配合，例如本益比、市場流通性、週轉率、產業群聚性、上市櫃公司資訊透明度、交易效率、及主管機關監理與紀律等。台灣證券市場在這些方面已然可以與全球主要證券市場相提並論，縱使仍有些許缺失尚待改進，然相較於同級市場可謂豪不遜色。簡言之，在擁有如此優質之投資環境及活絡之資本市場下，台灣確實具備吸引全球投資者豐沛資金進駐之能力。
此外，台灣向為全球科技產業創新重鎮，高科技產業市場佔有率領先全球，高科技產業發展已形成相當完整的產業聚落，涵蓋半導體、光電及精密機械等電子資訊產業。根據世界經濟論壇（World Economic Forum，WEF）「2007-2008年全球競爭力報告」，台灣產業聚落發展指標（state of cluster development）2007年排名連續蟬聯全球第一，被譽為全球創新產業聚落發展典範之一。產業群聚強化台灣產業的競爭優勢，亦是台灣創新力及生產力的主要動力來源，透過優秀人力資源與技術能力的大量投入，藉此提供台灣產業結構轉型及資本市場創新之能量。
根據近期華爾街日報的報導，在全球景氣衰退的影響下，證券市場持續低迷且企業IPO家數大幅減緩，導致那斯達克（NASDAQ）與紐約證交所（NYSE）間爆發一場「搶公司」大戰。NASDAQ除全力提供客戶詳細股票交易情報外，還利用紐約時代廣場的大螢幕，提供宣傳與造勢，因而成功從NYSE手中搶走市值高達800億美元的企業。從NASDAQ與NYSE這場爭取掛牌企業轉檯的爭奪戰中可以清楚看到，各個證券市場為拉攏企業掛牌，幾乎無所不用其極，目的除提高自身知名度外，吸引龐大資金及活絡市場更是一大考量，同時對於提振低靡的氣氛更有莫大的幫助。
NASDAQ的作法，深深值得台灣學習，尤其是在金融海嘯肆虐過後，證券市場及投資大眾信心普遍低迷之際，若能善加利用台灣既有的這些利基，搭配極具吸引人的投資及租稅誘因機制，仿效NASDAQ成立全球獨一無二的台斯達克（Global TASDAQ），台灣將有機會成為全球科技創新的金融中心，進而吸引全球企業的目光，對於當前低靡的人心不啻是一根強心針。
肆、結論
金融海嘯的餘威猶存，舉世均籠罩在其威脅下。根據美國華爾街日報及英國泰晤士報的報導，國際金融動盪已被美國列為頭號安全威脅，中央情報局現在每天都要向總統歐巴馬做經濟輿情簡報，而英國當局則擔憂失業潮等問題可能引發街頭抗爭，已下令國家安全單位訂定危機應變計畫，一旦場面失控將立即派遣軍隊進駐各大城市。上述的情景正反映出當前人心是浮動、不安、惶恐的，想當然爾，台灣的情況亦不例外。而在此情況下，政府若能適時地提出振奮人心的政策，勢必獲得人民掌聲。
台灣證券市場的結構自古即以散戶為主，在外匯管制的年代，散戶比重甚至高達九成以上，此顯示證券市場的興衰與民眾的喜怒哀樂息息相關。基於此，我們認為政府可以積極地推動Global TASDAQ的成立，提供不輸於各主要證券市場的投資及租稅誘因，吸引外國知名企業來台掛牌上市。如此一來，一方面除可聚焦世界的目光、提高台灣知名度外，另一方面亦可活絡台灣當前萎靡不振的證券市場，提振廣大股民的信心，並朝全球科技創新的金融中心邁進，實可謂一舉數得！
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